国度体育总局颁布《反兴奋剂治理方法》

医药网7月23日讯　

 

　　国度体育总局令

 

　　第27号

 

　　《反兴奋剂治理方法》已于2021年7月14日经国度体育总局第12次局长办公会审议通过，现予颁布，自颁布之日起实施。

 

　　局长苟仲文

 

　　2021年7月20日

 

　　第一章总则

 

　　第一条为了避免在体育活动中使用兴奋剂，维护体育活动参加者的身心安康，保护体育比赛的公道竞争，保护邦家之光和形象，弘扬社会主义焦点代价观和中华体育精力，规范反兴奋剂任务，依据《中华人平易近共和国体育法》《反兴奋剂条例》等司法律例，订定本方法。

 

　　第二条本方法所称兴奋剂，是指年度《兴奋剂目次》所列的禁用物资和禁用办法。

 

　　本方法所称兴奋剂违规包含以上情形：

 

　　 （一）检测成果阳性；

 

　　 （二）使用或妄图使用兴奋剂；

 

　　 （三）回避、回绝或未能实现样本采集；

 

　　 （四）违背行迹信息治理规则；

 

　　 （五）窜改或妄图窜改兴奋剂管制环节；

 

　　 （六）持有兴奋剂；

 

　　 （七）从事或妄图从事兴奋剂买卖；

 

　　 （八）对活动员施用或妄图施用兴奋剂；

 

　　 （九）共谋或妄图共谋兴奋剂违规行动；

 

　　 （十）违背制止单干规则；

 

　　 （十一）阻止举报或报复举报人；

 

　　 （十二）其他司法律例或许国度体育总局的规范性文件明白将其规则为兴奋剂违规的行动。

 

　　第三条体育活动中的反兴奋剂任务，实用本方法。

 

　　第四条反兴奋剂任务保持“零容忍”，保持严令制止、严厉查看、严肃处置的方针，推进构建“拿洁净金牌”的反兴奋剂长效管理系统。

 

　　反兴奋剂任务遵循以下准绳：

 

　　 （一）预防为主，惩防并举；

 

　　 （二）公道、公正、地下；

 

　　 （三）保护活动员和辅助职员正当权柄。

 

　　第五条国度体育总局主管全国的反兴奋剂任务。处所各级体育行政部分主管当地区的反兴奋剂任务。

 

　　国度反兴奋剂机构、全国性体育社会个人、国度活动名目治理单元、活动员治理单元、全国综合性活动会组织机构在各自职责范畴内担任展开反兴奋剂任务。

 

　　第六条鼓舞对兴奋剂违规进行举报。

 

　　第七条本方法规则体育主管部分以及其他相关体育单元在反兴奋剂治理中的职责权限等外容。

 

　　反兴奋剂任务的技术性、操作性规定由国度体育总局参照《天下反兴奋剂条例》的要求，订定《反兴奋剂规定》。

 

　　第二章反兴奋剂任务职责

 

　　第八条国度体育总局引导、协和谐监视全国的反兴奋剂任务，详细职责包含：

 

　　 （一）订定反兴奋剂治理轨制与规章；

 

　　 （二）订定反兴奋剂倒退布局；

 

　　 （三）展开反兴奋剂鼓吹教育；

 

　　 （四）订定兴奋剂检测机构治理轨制并施行监管；

 

　　 （五）协和谐推进跨部分单干展开兴奋剂综合管理；

 

　　 （六）指导、监视省级体育行政部分、国度反兴奋剂机构、全国性体育社会个人、国度活动名目治理单元反兴奋剂任务的施行；

 

　　 （七）展开当局间反兴奋剂国内交流与单干。

 

　　第九条处所各级体育行政部分引导、协和谐监视当地区的反兴奋剂任务。

 

　　省级体育行政部分该当设立专项经费，装备专职职员，做好反兴奋剂任务。

 

　　第十条国度反兴奋剂机构的详细职责包含：

 

　　 （一）订定教育、查看、查询拜访、成果治理、听证和医治用药宽免等方面的法式和尺度；

 

　　 （二）组织施行兴奋剂查看；

 

　　 （三）施行对涉嫌兴奋剂违规的查询拜访、听证、成果治理和监视；

 

　　 （四）展开反兴奋剂迷信研讨、鼓吹教育和社会服务；

 

　　 （五）参加兴奋剂综合管理；

 

　　 （六）组织展开反兴奋剂国内交流；

 

　　 （七）指导、协调、监视各省区市和各级各种体育组织展开反兴奋剂任务。

 

　　第十一条全国性体育社会个人依照无关司法律例、本方法和社团章程担任本社团的反兴奋剂任务，详细职责包含：

 

　　 （一）订定本社团反兴奋剂任务规定和任务筹划，明白反兴奋剂任务职责和义务；

 

　　 （二）增强对国度队反兴奋剂鼓吹教育和治理，进步治理职员反兴奋剂认识和才能；

 

　　 （三）监视处所体育社会个人实行反兴奋剂职责；

 

　　 （四）展开所属活动员及无关职员涉嫌兴奋剂违规的查询拜访，施行兴奋剂违规处置。

 

　　第十二条国度活动名目治理单元依照无关司法律例和本方法担任所治理活动名目的反兴奋剂任务，详细职责包含：

 

　　 （一）订定所治理活动名目反兴奋剂任务筹划，明白反兴奋剂任务职责和义务；

 

　　 （二）增强对国度队反兴奋剂鼓吹教育和治理，进步治理职员反兴奋剂认识和才能；

 

　　 （三）监视处所活动名目治理单元实行反兴奋剂职责；

 

　　 （四）展开所属活动员及无关职员涉嫌兴奋剂违规的查询拜访。

 

　　第十三条依照“谁组队、谁治理、谁担任”的准绳，担任备战工作的国度活动名目治理单元、全国性体育社会个人等单元承当国度队反兴奋剂任务职责，省级及以下体育行政部分承当省级及以下活动队反兴奋剂任务职责，同时合营做好入选国度队活动员的反兴奋剂任务。

 

　　第十四条活动员治理单元包含活动员所属单元和有资历代表活动员进行注册的单元。

 

　　活动员治理单元该当组织展开反兴奋剂鼓吹教育，增强药品、养分品、食物的治理，监视和协助活动员填报行迹等相关信息，对所属活动员及无关职员涉嫌的兴奋剂违规被动进行查询拜访，合营兴奋剂查看与查询拜访。

 

　　第十五条全国综合性活动会组织机构依照无关司法律例、本方法和活动会规程担任活动会反兴奋剂任务，订定与本方法和《反兴奋剂规定》一致的反兴奋剂规则，展开兴奋剂查看、鼓吹教育等反兴奋剂任务，在其治理权限内对兴奋剂违规作出处置。

 

　　第三章反兴奋剂鼓吹教育

 

　　第十六条各级体育行政部分、国度反兴奋剂机构、全国性体育社会个人、国度活动名目治理单元、活动员治理单元、全国综合性活动会组织机构该当看重和增强反兴奋剂鼓吹，踊跃与媒体单干，通过各类模式展开反兴奋剂鼓吹任务，全面推动反兴奋剂教育，独特构建反兴奋剂教育预防系统。

 

　　第十七条各级各种黉舍包含低等体育院校、体育活动黉舍和专业体校等该当开设反兴奋剂教育课程或讲座。

 

　　第十八条国度体育总局担任树立反兴奋剂教育考试轨制，国度反兴奋剂机构担任订定反兴奋剂教育考试细则并组织施行。处所各级体育行政部分、全国性体育社会个人、国度活动名目治理单元、活动员治理单元担任施行反兴奋剂教育考试轨制，并将其作为活动员和辅助职员入队入职、注册和参赛的需要前提。

 

　　第四章兴奋剂查看与查询拜访

 

　　第十九条兴奋剂查看包含：

 

　　 （一）列入国度年度兴奋剂查看筹划的查看；

 

　　 （二）经国度反兴奋剂机构同意或许批准的委托查看；

 

　　 （三）国度体育总局指定或许受权展开的其他查看。

 

　　第二十条国度反兴奋剂机构担任确定兴奋剂查看法式和尺度，治理兴奋剂查看任务职员，组织施行兴奋剂查看，指导和监视委托兴奋剂查看的展开等各项任务。

 

　　第二十一条任何单元和团体不得组织未经国度体育总局、国度反兴奋剂机构或许其受权部分同意的兴奋剂查看。

 

　　第二十二条国度体育总局、处所各级人平易近当局体育主管部分、国度反兴奋剂机构、全国性体育社会个人、国度活动名目治理单元、活动员治理单元有权根据司法律例和本方法，对涉嫌兴奋剂违规的行动展开查询拜访。

 

　　国度反兴奋剂机构该当搜集、评价和应用信息与谍报，对此中能够存在的兴奋剂违规展开查询拜访。严重、简单的兴奋剂变乱，由国度体育总局组织国度反兴奋剂机构和相关单元展开查询拜访。

 

　　第二十三条兴奋剂查看、查询拜访任务职员实行兴奋剂查看、查询拜访职责时，有权依法进入体育训练场合、体育比赛场合、活动员和辅助职员驻地等，任务职员应被动出示证件和受权文件。无关单元和职员可对质件和受权文件进行查对，并应合营查看、查询拜访任务，不得回绝、阻遏。

 

　　第二十四条国度活动名目治理单元、全国性体育社会个人、活动员治理单元该当实时向国度体育总局、国度反兴奋剂机构报送以下相关信息：

 

　　 （一）国内体育组织对所属活动员施行的兴奋剂查看信息；

 

　　 （二）国内体育组织查出的兴奋剂违规；

 

　　 （三）所属国内体育组织反兴奋剂规定和要求；

 

　　 （四）所属国内体育组织注册查看库名单；

 

　　 （五）其他必要报送的相关信息。

 

　　第五章兴奋剂检测

 

　　第二十五条国度体育总局确定契合兴奋剂检测国内尺度前提和天资的兴奋剂检测试验室，一切受检样本该当送到具有兴奋剂检测天资的试验室进行检测。

 

　　不具有兴奋剂检测天资的单元和团体不得施行任何模式的兴奋剂检测。

 

　　第二十六条国度反兴奋剂机构该当订定受检样本的保管尺度，国度反兴奋剂机构有权对受检样本进一步检测。

 

　　第六章成果治理

 

　　第二十七条成果治理是指具备成果治理权的主体对涉嫌兴奋剂违规者施行的审查、关照、暂时停赛、听证等一系列治理行动。

 

　　第二十八条本方法第十九条第一项所列的兴奋剂查看，由国度反兴奋剂机构担任成果治理；第二项所列的兴奋剂查看（不含国内竞赛），由国度反兴奋剂机构依据委托进行成果治理；第三项所列的兴奋剂查看，由国度体育总局决议成果治理的主体，并订定成果治理的规定。

 

　　第二十九条产生兴奋剂违规，由全国性体育社会个人等无关单元根据《反兴奋剂规定》及其章程对活动员和辅助职员作出勾销竞赛问题和参赛资历、停赛、禁赛等处置，对相关活动员治理单元作出正告、停赛、勾销参赛资历等处置。委托查看中产生的兴奋剂违规，由兴奋剂查看委托方和相关单元作出处置决议。

 

　　活动员产生兴奋剂违规，还该当处置间接义务人和主管束练员等相关职员。

 

　　第三十条兴奋剂违规处置决议，经国度反兴奋剂机构审查通事后执行。

 

　　国度反兴奋剂机构按期汇总兴奋剂违规环境和制止单干名单，实时对外宣布。

 

　　兴奋剂违规处置决议由全国性体育社会个人、兴奋剂查看委托方等无关单元抄送无关处所人平易近当局体育主管部分。

 

　　第七章惩办与奖励

 

　　第三十一条产生兴奋剂违规，下级体育主管部分和活动员治理单元要对形成兴奋剂违规的本源、治理环节和相关职员义务进行查询拜访认定，并依据查询拜访成果依纪依规追究活动员治理单元引导职员和负有义务的主管职员的义务。涉嫌犯法的，移交监察机关或许法律机关，依法追究刑事义务。

 

　　第三十二条各级体育主管部分依照治理权限对兴奋剂违规成绩施行义务追究。

 

　　相关体育主管部分该当自收到兴奋剂违规处置决议之日起一个月内对相关职员和单元进行追责，追责处置决议作出之日起15日内报国度体育总局立案。环境简单的，经国度体育总局同意，可以恰当缩短。

 

　　第三十三条产生兴奋剂违规且被禁赛的活动员和辅助职员，禁赛期内相关治理单元应制止其从事活动员辅助任务和活动队治理任务，制止使用当局所属或许赞助的运动场馆举措措施进行训练，勾销与体育相关的当局津贴、补贴或许其他经济赞助，勾销体育体系各种奖励、奖项、荣誉名称、职称、科研名目的报告和评选资历。

 

　　产生兴奋剂违规且被禁赛的活动员和辅助职员，禁赛期满后4年内，相关治理单元应勾销其参与体育体系各种评优评先、荣誉名称、职称、科研名目的报告和评选资历。

 

　　代表国度队参与奥运会、亚运会等严重国内赛事时代产生兴奋剂违规的活动员和辅助职员，组织、逼迫、坑骗、唆使活动员使用兴奋剂或对活动员施用兴奋剂的辅助职员，以及产生其他重大兴奋剂违规的职员，终身勾销参与体育体系各种评优评先、荣誉名称、职称、科研名目的报告和评选资历，严禁参加国度队和省区市活动队活动员训练指导、体育教授教养、青少年体育等任务。涉嫌犯法的，移交监察机关或许法律机关，依法追究刑事义务。

 

　　因兴奋剂违规被禁赛1年以上（不含1年）的活动员和辅助职员，不得以任何身份入选国度队。禁赛期在1年及1年以下的，进入国度队需严厉审核。

 

　　第三十四条有以上情形之一的，可以酌情加重惩罚：

 

　　 （一）在无证据的环境下被动供认兴奋剂违规的；

 

　　 （二）告发、举报别人兴奋剂违规或许提供别人兴奋剂违规的紧张线索，经查证失实的。

 

　　第三十五条产生1例活动员兴奋剂违规且被禁赛的，该治理单元该名目（不分男女，下同）停赛不少于1年；统一治理单元统一名目活动员在全国综合性活动会周期内产生2例兴奋剂违规且被禁赛的，勾销该单元该名目本届全国综合性活动会参赛资历。停赛光阴自活动员兴奋剂违规处置决议作出之日起算。

 

　　第三十六条全国综合性活动会周期是指自上届落幕之日起至本届揭幕之日止。全国综合性活动会周期内以及举行时代产生兴奋剂违规且被禁赛的，勾销该治理单元本届全国综合性活动会体育品德风气奖等相关奖项评比资历。相关环境传递所属省区市人平易近当局。

 

　　第三十七条国度队活动员在国度队、国度（集训）队训练时代或许代表国度参赛时代产生的兴奋剂违规，主管束练员应认定为国度队主管束练员。有间接义务人的，依照查询拜访环境认定活动员治理单元；无间接义务人的，活动员治理单元应认定为国度活动名目治理单元。

 

　　国度队活动员在国度队、国度（集训）队训练时代或许代表国度参赛时代产生的兴奋剂违规，经查询拜访与活动员所属单元有关的，不计入对单元的累计例数。

 

　　各省区市、行业体育协会、黉舍等无关单元委托施行的查看中产生的兴奋剂违规，不计入对单元的累计例数。

 

　　未产生兴奋剂违规的活动员经审查可以以团体身份参赛。

 

　　第三十八条波及多个单元培育的活动员，相关单元应在培育协定中明白各自的反兴奋剂职责，协定报国度反兴奋剂机构和全国性体育社会个人立案。产生兴奋剂违规的，依据立案的协定追究响应单元的义务。协定未立案的，追究各方的义务。军地独特培育的活动员治理单元是束缚军体育主管部分所属单元。

 

　　第三十九条未成年活动员产生兴奋剂违规的，根据《反兴奋剂规定》，可视环境恰当加重对活动员团体的处罚，对负有义务的辅助职员等减轻处罚。组成犯法的，移交法律机关，依法追究刑事义务。

 

　　第四十条各级各种体育活动黉舍活动员产生兴奋剂违规且被禁赛的，该黉舍不得参与国度高程度体育后备人才基地的评比或认定。对已定名为国度高程度体育后备人才基地的，勾销定名。

 

　　第四十一条活动员禁赛时代违规参赛的，或许服役活动员违规参赛的，或许有其他不执行处置决议行动的，应责令结束违规行动；由体育主管部分赐与活动员治理单元、负有义务的国度或许处所活动名目治理单元传递批判，赐与负有义务的公职职员惩罚。

 

　　第四十二条违背本方法第三十三条规则的，应责令结束违规行动，责令返还禁赛期已得到的经济赞助，勾销禁赛期已得到的各种奖励、奖项、荣誉名称、职称、科研名目等；由体育主管部分赐与相关单元传递批判，赐与负有义务的公职职员惩罚。

 

　　第四十三条违规施行兴奋剂查看、检测的，应责令结束兴奋剂查看或许检测；由体育主管部分赐与相关单元传递批判，勾销该单元体育体系重点试验室天资和体育体系科研名目承当天资，赐与负有义务的公职职员惩罚。

 

　　第四十四条无关部分和无关单元违背本方法第二十三条的规则，不予合营，或许回绝、阻遏兴奋剂查看、查询拜访的，建媾和督匆匆无关部分依照国度无关规则，赐与负有义务的公职职员惩罚。

 

　　第四十五条反兴奋剂任务职员在反兴奋剂任务中违背法定权限或许法式，不实行法定职责，或许庇护、纵容非法使用、提供兴奋剂的，依法赐与负有义务的公职职员惩罚。涉嫌犯法的，移交法律机关，依法追究刑事义务。

 

　　第四十六条对在反兴奋剂任务中作出严重奉献、有突出问题的单元和团体，应归入体育体系表彰奖励范畴。

 

　　第四十七条举报兴奋剂违规的线索或许证据经查实的，依据线索或许证据的紧张性，依照国度无关规则酌情赐与举报人奖励，并对举报人的平安和隐衷进行维护。

 

　　第八章药品、养分品、食物治理

 

　　第四十八条活动员治理单元该当增强对活动员医治用药的治理，指定专门机构或许职员担任治理药品和医疗东西。活动员因医疗目标确需使用含有《兴奋剂目次》所列禁用物资的药物或许禁用办法时，应依照活动员医治用药宽免的无关规则使用。

 

　　第四十九条活动员治理单元该当增强对活动员养分品的治理，规范养分品推销渠道，确保活动员所使用的养分品不包括任何禁用物资，防止活动员误服误用养分品产生兴奋剂违规。

 

　　第五十条活动员治理单元和训练保证单元该当增强对活动员食物的治理，避免产生食源性兴奋剂变乱。

 

　　第九章附则

 

　　第五十一条残疾人体育、职业体育、黉舍体育、社会体育等其他畛域的反兴奋剂治理参照本方法执行。

 

　　第五十二条本方法自颁布之日起实施，2014年11月21日公布的国度体育总局第20号召《反兴奋剂治理方法》同时废止。

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