中医药“十四五”规划发布！5项发展指标 10项重点任务！

003010发布，提出15项主要发展指标，安排10项重点任务。其中，提出对医疗机构加工使用的中药饮片、中药制剂自主定价，符合条件的按程序纳入医保支付；探索符合中医药特点的医保支付方式，选择并公布中医药优势病种，鼓励实行中西医同病、同效、同价。

3月29日，国务院办公厅发布《“十四五”中医药发展规划》，对“十四五”期间中医药工作进行了全面规划，提出了中医药服务体系、特色人才队伍、传承创新、产业与健康服务业、文化、开放发展和治理水平等具体发展目标，以及十五项主要发展指标。

根据规划，到2025年，中医药健康服务能力明显增强，中医药高质量发展政策和体系进一步完善，中医药振兴发展取得积极成效，中医药在建设健康中国中的独特优势得到充分发挥。

规划还部署了十项重点工作，包括：构建优质高效中医药服务体系、提升中医药健康服务能力、建设高素质中医药人才队伍、构建高水平中医药遗产保护和科技创新体系、推动中医药产业高质量发展、发展中医药健康服务业、促进中医药文化繁荣发展、加快中医药开放发展、深化中医药领域改革和加强中医药发展支撑保障，安排了11大类44项重大工程。

　　当前我国中医药服务体系已进一步健全

截至2020年底，全国共有中医医院5482家，每千人口公立中医医院床位0.68张，每千人口卫生机构中医类别执业(助理)医师0.48人。99%的社区卫生服务中心、98%的乡镇卫生院、90.6%的社区卫生服务站、74.5%的村卫生室能够提供中医药服务。二级以上中医临床科室的公立综合医院比例为86.75%，注册中医诊所2.6万个。

中医药传承发展能力不断增强，中医药防治心脑血管疾病、糖尿病等重大慢性病和重大传染病的临床研究取得积极进展。屠呦呦研究员获国家最高科学技术奖。中医药人才培养体系不断完善，中成药和中药饮片标准化工作扎实推进。第四次全国中医药资源调查已基本完成，健康市民中医药文化素养水平已达到20.69%。

中医药开放发展取得积极成效，已波及196个国家和地区，中医药商品进出口贸易总额大幅增长。特别是新冠肺炎疫情爆发以来，我们坚持中西医结合，中医药全面参与疫情防治，做出了重要贡献。

　　完善中医药价格和医保政策

规划提出，建立体现中医药特色的基于临床价值和技术劳动价值的中医药医疗服务卫生技术评价体系，优化中医药医疗服务价格政策。医疗服务价格动态调整应关注中医医疗服务项目。

医疗机构加工使用的中药饮片和制剂实行自主定价，符合条件的按程序纳入基本医疗保险支付范围。改善市场竞争环境，引导形成中国质量导向的市场价格机制

探索中药饮片备案审批管理，优化医疗机构中药制剂注册管理。推动《古代经典名方目录》的制定和发布，加快对收录方剂关键信息的考证。

　　改革完善中药注册管理

建设10个左右国家中医药综合改革示范区，鼓励在服务模式、产业发展、质量监管等方面先行先试，打造中医药和产业高质量发展高地。开展创建全国基层中医药工作示范市(县)工作。开展医疗、医保、医药联动试点，促进中医药传承创新，发扬基层首创精神，完善医改政策，发挥中医药特色优势。

　　推进中医药领域综合改革

依托综合实力强、管理水平高的中医医院，建设一批国家级中医医疗中心，在疑难重症诊疗、高水平中医　　做强龙头中医医院、做优骨干中医医院培养、高水平科研创新转化、解决重大公共卫生问题、现代医院管理、传统医药国际交流等方面代表国内一流水平。以国家高水平中医医院为输出医院，推进国家区域医学中心建设工程，在优质中医药资源短缺或患者出国就医较多的省份设立分中心和分支机构，促进优质中医药医疗资源的扩张和均衡分布。

加强各级各类中医医院建设，强化以中医药服务为主的办院模式和服务功能，规范科室设置，推进建设标准落实，补齐资源配置不均衡短板，优化就医环境，不断改善基础设施条件。建设一批具有中医药特色的重点医院。提高地市级中医医院综合服务能力。支持中医医院牵头组建医疗联合体。

人才

实施“十四五”基层中医药服务能力提升工程，全面提升基层中医药在疾病预防、疾病治疗、康复、公共卫生、健康教育等领域的服务能力。

继续加强县办中医医疗机构建设，基本实现县办中医医疗机构全覆盖。加强基层医疗卫生机构中医科建设，努力实现所有社区卫生服务中心和乡镇卫生院配备中医馆和中医医生，100%的社区卫生服务站和80%以上的村卫生室能够提供中医药服务。

实施名医堂工程，建设一批名医运营的优质中医机构。鼓励符合条件的中医专业人员特别是名老中医开办中医诊所。鼓励有条件的中医诊所组建家庭医生团队，开展签约服务。提升中医诊所、诊室的管理水平。

加强综合医院、专科医院和妇幼保健机构中医临床科室和药房建设，在有条件的二级以上公立综合医院设立中医病房和中医综合治疗区。鼓励社会医疗机构设立中医科室。

　　做实基层中医药服务网络、健全其他医疗机构中医药科室

建立科学合理的中医医疗机构、特色人才、临床疗效和科研成果评价体系。完善公立中医医院绩效考核机制，定期开展三级、二级公立中医医院绩效考核。完善各类中医临床教学基地标准和准入制度。

建立符合中医特色的人才评价体系，加强思维和临床考核

推进公立中医医院人事管理制度和工资分配制度改革，落实“两个许可”要求。公立中医医院实行总会计师制度。完善中医药质量管理和控制体系，推进中医药病案质量控制中心和药事管理质量控制中心建设。完善中医医院医院感防控体系。构建和谐医患关系，改善中医医务人员的工作环境和条件，在全社会营造尊重中医的良好氛围。