对于海南自在商业港药品、医疗东西“零关税”政策的关照

　　据财务部网站新闻，为支持海南自在商业港建设，不时扩展“零关税”商品范畴，加年夜压力测试力度，匆匆进博鳌乐城国内医疗游览后行区倒退，经国务院批准，财务部、国度卫生安康委、海关总署、税务总局、国度药监局近日结合印发《对于海南自在商业港药品、医疗东西“零关税”政策的关照》，明白在全岛封关运作前，对在海南博鳌乐城国内医疗游览后行区内注册挂号具备自力法人资历并经认定的医疗机构、医学教育低等院校、医药类科研院所，出口本关照规则的药品、医疗东西，并按规则使用的，可免征出口关税、出口环节增值税。

　　药品、医疗东西“零关税”政策的出台，将无利于下降患者诊疗负担，培养壮年夜新兴消费，摸索倒退安康消费，以高质量供应激起和开释消费潜能，无利于加强自贸港特点家当竞争新劣势，推进医疗技术、配备、药品与国内先进程度同步倒退，无利于支持后行区建设成为天下一流的国内医疗游览目标地和医疗科技立异平台。全文如下：

　　对于海南自在商业港药品、医疗东西“零关税”政策的关照

　　财关税〔2024〕21号

　　海南省人平易近当局，海口海关、国度税务总局海南省税务局：

　　为支持海南自在商业港建设，不时扩展“零关税”商品范畴，加年夜封关运作压力测试力度，经国务院批准，现将海南自在商业港药品、医疗东西“零关税”政策关照如下：

　　一、全岛封关运作前，对在海南博鳌乐城国内医疗游览后行区（以下称后行区）内注册挂号具备自力法人资历并经认定的医疗机构、医学教育低等院校、医药类科研院所（以下称无关单元），出口本关照第三条规则的药品、医疗东西，并按本政策规则使用的，可免征出口关税、出口环节增值税。

　　契合享用政策前提的无关单元出口药品、医疗东西，被迫交纳出口环节增值税的，可在操持减免税手续时提出申请。

　　二、契合享用政策前提的无关单元名单，由后行区治理局会同海南省卫生安康、药品监视治理、教育、科技、财务部分，以及海口海关、国度税务总局海南省税务局等认定，动静调整，并函告海口海关、国度税务总局海南省税务局。

　　三、享用本关照免征出口关税、出口环节增值税的药品、医疗东西（以下称免税药品、医疗东西）包含：

　　（一）已在我国同意注册的出口药品、医疗东西；

　　（二）按国务院无关规则，尚未得到我国同意注册，但经海南省人平易近当局同意许可在后行区内出口使用的药品（不含疫苗）、医疗东西（以下称特许药品、医疗东西）。

　　四、无关单元出口免税药品、医疗东西前，由后行区治理局会同海南省药品监视治理部分核实每批出口药品、医疗东西注册证或相关同意文件，确认无关单元出口商品属于政策规则范畴内的药品、医疗东西，并函告无关单元地点地海关、税务部分。

　　无关单元向后行区地点地海关申请操持减免税手续时，后行区治理局应参照现行特许药品、医疗东西治理形式，对申请免税的药品、医疗东西进行治理，并将相关信息实时上传后行区特许药品、医疗东西追溯治理平台，对免税药品、医疗东西全流程监管。

　　五、契合享用政策前提的医学教育低等院校、医药类科研院所出口的免税药品、医疗东西仅限在后行区内自用。

　　六、契合享用政策前提的医疗机构凭本机构医师开具的处方（医嘱），向在本机构现场就诊的患者贩卖免税药品、医疗东西。贩卖量应契合诊疗必要及处方治理无关规则。税收政策依照现行国际环节税收政策无关规则执行。

　　除上述情景外，无关单元不得将免税药品、医疗东西让渡给团体。

　　七、对契合享用政策前提的无关单元出口的免税药品、医疗东西，在海关监管年限内应依法承受海关监管；对医疗机构凭本机构医师开具的处方（医嘱）向患者贩卖后的免税药品、医疗东西，海关不再按特定减免税货品进行后续监管。

　　八、患者在医疗机构得到的免税药品、医疗东西属于团体使用的终极商品，不得再次贩卖，应在后行区内使用，不得带离、寄递出后行区。

　　九、无关单元因主观起因按相关规则让渡免税药品、医疗东西的，应事前经海南省药品监视治理、卫生安康等部分审核批准。此中，对属于海关监管年限内的免税药品、医疗东西，无关单元应凭上述部分切实其实认资料按规则向其地点地海关补缴出口关税、出口环节增值税。

　　无关单元违背本关照规则将处于海关监管年限内的免税药品、医疗东西进行让渡的，由海关按规则处置。

　　患者违背规则再次贩卖或将免税药品、医疗东西带离、寄递出后行区的，后行区治理局应予以追回，无奈追回的，由后行区治理局按规则处置。

　　上述让渡、贩卖行动，照章征收国际环节增值税。

　　十、海南省人平易近当局应落实主体义务，商财务部、海关总署、税务总局、国度卫生安康委、国度药监局等部分订定治理方法，明白契合享用政策前提的无关单元切实其实定法式，免税药品、医疗东西治理要求，患者在后行区内使用要求等，并明白对无关单元违规使用、处理以及患者违规贩卖、带离、寄递上述商品的处置尺度、处罚方法和结合惩戒步伐。治理方法与本关照同步印发施行。

　　十一、自政策施行起，海南省人平易近当局应组织按期比对免税药品、医疗东西出口、贩卖及使用环境，并增强对契合享用政策前提的无关单元使用、处理免税药品、医疗东西〔包含医疗机构医师开具处方（医嘱）〕的治理和监视，实时查处守法违规行动，并每3个月向本关照发文单元报送施行环境，包含契合享用政策前提的无关单元根本环境，每个单元出口、贩卖免税药品和医疗东西环境以及税款减免数据等。

　　海南省无关部分应欠缺后行区特许药品、医疗东西追溯治理平台功效，做好技术体系降级改革，知足免税药品、医疗东西治理必要，同时增强信息互联互通，共享契合享用政策前提的无关单元、患者以及免税药品、医疗东西等信息，增强监管、防控危险。

　　十二、海南省人平易近当局增强对本政策执行的监视查看，避免呈现守法违规行动，无关环境实时上报本关照发文单元。

　　十三、对违背本关照规则，组成倒卖、代购、私运免税药品、医疗东西行动或许违背海关监管规则行动的，由海关按照无关规则予以处置；由后行区治理局按照无关规则归入信誉记载，患者三年内不得购置免税药品、医疗东西。组成犯法的，依法追究刑事义务。

　　十四、无关单元、医师违背规则使用、处理免税药品、医疗东西，按照无关规则予以处置；无关单元被依法追究刑事义务的，结束实用本关照，由后行区治理局将名单及结束实用的肇端光阴函告海口海关、国度税务总局海南省税务局。

　　十五、本关照仅在海南博鳌乐城国内医疗游览后行区实用，自颁布之日起施行。

　　财务部 国度卫生安康委 海关总署

　　税务总局 国度药监局