《对于印发慎密型县域医疗卫生独特体监测指标系统的关照》政策解读

　　近日，国度卫生安康委办公厅、国度医保局办公室、国度西医药局综合司、国度疾控局综合司结合印发了《对于印发慎密型县域医疗卫生独特体监测指标系统的关照》（以下简称《关照》）。现就无关要点解读如下。

　　一、订定配景和目标

　　2019年，国度卫生安康委在全国展开慎密型县域医共体建设试点。2020年，国度卫生安康委、国度医保局、国度中医药局订定印发《慎密型县域医疗卫生独特体建设评判尺度和监测指标系统（试行）》，通过间断三年组织展开监测评估，无效进步了处所对建设慎密型县域医共体的看重水平和任务力度，推进了县域医共体建设持重倒退。

　　2023年12月，经国务院批准，国度卫生安康委等10部分结合印发《对于全面推动慎密型县域医疗卫生独特体建设的指导意见》，将慎密型县域医共体建设由试点转向全面推动，并订定了全面推动的光阴表、路线图，对县域医共体建设内部治理、外部运转、欠缺服务、支持政策等做出了明白规则。截至今朝，全国各省份根本完成以省为单元全面推开慎密型县域医共体的阶段目的。为实时总结和评判全面阶段的停顿环境，国度卫生安康委组织订定了《慎密型县域医疗卫生独特体监测指标系统（2024版）》（以下简称《指标系统》），并印发《关照》。

　　二、制订思绪

　　《指标系统》在试点阶段慎密型县域医共体评判尺度和监测指标系统根底上，联合新的政策要乞降前3年监测环境对评判尺度和监测指标系统进行修订，重点体现职员、技术、服务、治理下沉下层导向和慎密型要求，供各地对照尺度稳步推动慎密型县域医共体建设。同时，为落实中央为下层减负精力和要求，《指标系统》精简指标数目，进一步进步指标的针对性和敏理性，将评判尺度和监测指标归并，总体指标数目削减到14条，此中定量指标11条，定性指标3条。

　　三、次要内容

　　《指标系统》环抱“慎密型、同质化、匆匆分工、提效能、保安康”5个方面设置了14项指标。

　　“慎密型”为定性指标，便是要推动人事、财政、营业、药品、信息等同一治理，通过政策文件、什物及材料佐证、访谈查询拜访等综合评判，以有明白的轨制安顿并已组织施行为尺度，包含资本同一治理、医共体外部平易近主决议计划、服务协同联动3项指标。

　　“同质化”便是要推进资本下沉，提升县域医疗卫生服务才能与质量，包含二级及以上医疗卫生气希望构中级及以上医师到下层医疗卫生气希望构派驻人数（人）/每万常住生齿、影像心电中间服务展开与心电设备村落级笼罩率、下层医疗卫生气希望构人均支出与牵头病院人均支出的比值3项指标。

　　“匆匆分工”便是要匆匆进有序就医格式造成，包含县域内下层医疗卫生气希望构诊疗人次数占比、医保基金县域内收入占比（不含药店）、县域内下层医疗卫生气希望构医保基金收入占比3项指标。

　　“提效能”便是要匆匆进医疗卫生资本无效应用和进步医保基金使用效能，包含参保人在县域内住院人均用度（元）及增长率、参保人县域内住院人次占比、县域内里医类诊疗量占比3项指标。

　　“保安康”便是要提升县域住民得到感和安康程度，包含县域内慢性病安康治理人群住院率、县域内四类慢性病过早灭亡率2项指标。

　　四、对于指标运用

　　《关照》强调，指标系统供县级展开自评和省市两级展开监测评估，国度对各省份建设环境进行为态监测。各地要增强任务指导，强化成果运用，确保县域医共体建设踏实推动，取得实效。