对于印发医养联合示范名目任务方案（2025年版）的关照

　　国卫老龄发〔2025〕8号

　　各省、自治区、直辖市及新疆临盆建设兵团卫生安康委：

　　为认真贯彻落实国务院《对于增强新期间老龄任务的意见》《对于深入养老服务改造倒退的意见》和国务院办公厅《对于进一步欠缺医疗卫生服务系统的意见》等文件要求，经同意，我委持续组织展开医养联合示范名目，创立全国医养联合示范县（市、区）和全国医养联合示范机构。

　　现将《医养联合示范名目任务方案（2025年版）》印发给你们，请联合理论认真组织施行，深化开掘培养任务根底好、群众认可度高的示范典型，带动当地区医养联合任务高质量倒退。         

　　国度卫生安康委

　　2025年7月17日

　　（信息地下模式：被动地下）

　　医养联合示范名目任务方案

　　（2025年版）

　　为贯彻落实党中央、国务院对于医养联合任务的决议计划部署，推动医养联合高质量倒退，更好适应老年人安康养老服务需求，依据国度卫生安康委等部分《对于进一步推动医养联合倒退的指导意见》（国卫老龄发〔2022〕25号）、《对于匆匆进医养联合服务高质量倒退的指导意见》（国卫老龄发〔2024〕40号）等文件，国度卫生安康委组织展开医养联合示范名目创立任务，任务方案如下。

　　一、创立目的

　　通过创立全国医养联合示范县（市、区）和示范机构，总结推行好的教训和做法，发扬示范引领、辐射带举措用，鼓舞各地深化推动医养联合任务，领导更多社会力气踊跃参加，不时扩展和优化医养联合服务供应，进步医养联合服务才能和程度，更好适应老年人安康养老服务需求。

　　二、创立范畴

　　（一）全国医养联合示范县（市、区）。鼓舞各地前提成熟、任务根底好的县、县级市、市辖区踊跃展开创立任务。示范县（市、区）每2年评价一次，每次定名100个左右，2030年实现创立任务。

　　（二）全国医养联合示范机构。具有医疗卫生气希望构天资，依法进行养老机构立案的医疗卫生气希望构或养老机构。示范机构每2年评价一次，每次定名100个左右（含中医药特点的示范机构），2030年实现创立任务。

　　三、创立尺度

　　（一）全国医养联合示范县（市、区）

　　1.党政看重，部分协同。贯彻落实国度无关医养联合政策文件，订定本级推动医养联合任务方案，保持公益性准绳，将医养联合任务作为改善平易近生的紧张内包容入本地经济社会倒退布局，归入深入医药卫生体系体例改造和匆匆进养老服务倒退的总体部署。树立医养联合任务机制，各部分分工明白，义务到位，造成多部分协同、全社会参加的任务格式。

　　2.政策支持，推进无力。落实医养联合投融资、用地、审批挂号、价钱、财税优惠等公益性运转保证政策步伐。用于社会福利事业的彩票公益金可按规则恰当支持展开医养联合服务。欠缺根本医疗保险等治理步伐。订定出台职员培育学习、信息化等相关支持性步伐。鼓舞社会力气兴办医养联合机构，通过公建平易近营或平易近办公助等多种形式支持社会力气参加医养联合，为老年人提供多条理、多样化的安康养老服务，以及根本医疗和根本公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约单干、医疗卫生气希望构展开医养联合服务、养老机构展开医疗卫生服务、医疗卫生服务延伸至社区和家庭等多种形式依法依规深入医养联合。年夜力推动居家和社区医养联合，展开社区医养联合才能提升行为，落实国度根本公共卫生服务老年人安康治理、老年人西医药安康治理、老年安康与医养联合服务名目、家庭大夫签约服务、家庭病床服务等无关要求，鼓舞支持医疗卫生气希望构依照相关规范、尺度为居家老年人提供上门医疗卫生服务。充沛发扬西医药在安康养老中的劣势和作用，推行西医药合适技术产物和服务，加强社区西医药医养联合服务才能。支持将医养联合机构归入慎密型医联体同一治理。增强医休养老资本共享，推动乡村地域医养联合，鼓舞下层医疗卫生气希望构与养老服务举措措施兼顾布局、邻接建设，根本知足乡村老年人安康养老服务需求。二级及以上综合性病院开设老年医学科的比例超过全国均匀程度。领导支持医疗资本丰厚地域的部门二级及以下医疗卫生气希望构转型为康复病院、照顾护士院，领导支持县区级医疗卫生气希望构延张开展医养联合服务。当地区一切养老机构可能以分歧模式为入住老年人提供医疗卫生服务，医疗卫生气希望构广泛树立老年人登记、就医绿色通道。

　　4.严厉治理，强化监视。落实医养联合相关规范性文件及尺度等。增强部分结合监管，归入卫生安康、养老行业监视抽查范畴以及平安临盆和消防平安任务总体部署，依照职责对医养联合机构中的医疗卫生气希望构和养老机构进行行业监管。按期对医养联合机构服务质量进行查看评价，指导医养联合机构严厉执行相关规章轨制、诊疗规范和技术规程，对发现的成绩实时跟踪查看、督匆匆整改。指导医养联合机构增强感化治理和沾染病防控任务。医养联合数据精确并能无效用于指导理论任务。

　　5.欠缺撑持，增强保证。医养联合机构的医务职员享有与其他医疗卫生气希望构等同的职称评定、业余技术职员持续教育等候遇。出台支持政策，鼓舞医务职员到医养联合机构执业，树立医养联合机构医务职员深造轮训机制。公立医疗卫生气希望构在外部绩效分派时，对实现居家医疗服务、医养联合签约等服务较好的医务职员赐与恰当歪斜。推动“互联网+医养联合”，充沛应用现有服务平台，推动医疗、养老服务信息互联互通和数据共享。运用互联网等技术展开医疗、养老服务，可能为老年人提供针对性、便捷性的医养联合服务。展开医养联合相关学习名目，支持待业重点群体参与学习并到相关机构待业。培养和支持助老意愿服务，展开面向医养联合机构的意愿服务。

　　6.群众认可，评估优越。医养联合服务获得本地老年人的广泛认可，5年内无医疗质量平安和涉老等严重负面变乱。医养联合任务获得下级主管部分和相关部分的必定，媒体评估优越。

　　（二）全国医养联合示范机构

　　经营满5年及以上（以取得天资光阴为准），近2年入住率到达理论经营床位的65%及以上，能为入住老年人提供合适的预防期保健、患病期医治、康复期照顾护士、稳按期生存照顾以及临终期安定疗护一体化的医养联合服务，入住失能、失智老年人占比超过65%。在知足以上前提的根底上，优先保举契合以下前提的机构：展开老年人安康和需求综合评价，树立老年人电子安康档案，医疗和养老服务提供者共享综合评价成果；展开安康教育、安康治理，对老年疾病展开晚期干涉，预防或减缓失能失智；展开居家和社区医养联合服务；为老年人家庭照护者提供生理干涉、学习和支持；注重发扬西医药特点和劣势，推行西医合适技术，为老年人提供西医体质辨识、西医药诊断医治、康复照顾护士、摄生保健、安康治理等服务；应用信息化伎俩提升医养联合服务质量和效率。

　　1.情况举措措施好。依照机构种别，服务园地的建筑设计契合相关医疗机构建筑设计规范及《老年人照顾举措措施建筑设计尺度》《建筑设计防火规范》《无阻碍设计规范》等国度相关尺度要求。依据医疗机构和养老机构相关尺度规范装备知足服务需求的医疗和养老举措措施设备，按期进行保护和颐养，确保设备平安使用。

　　2.职员步队好。依照机构种别、规模和服务需求等装备响应的治理、业余技术、服务和后勤职员，职员装备数目契合国度无关要求，一切职员均须依照国度相关司法律例规则持证上岗，或经相关业余学习及格前方可上岗并组织按期稽核。治理职员该当具有相关治理教训。各种业余技术职员该当树立业余技术档案。有健全的职员学习轨制，对相关职员组织展开学习，继续提升服务才能。

　　3.外部治理好。强化质量平安治理主体义务，全面落实诊疗规范和行业尺度，健全质量治理系统。遵循《医疗机构治理条例》《养老机构服务质量根本规范》《医养联合机构治理指南（试行）》等相关轨制规范，树立与医养联合服务相配套的治理系统，树立健全质量平安治理轨制、职员岗亭义务轨制和服务治理轨制，增强服务治理、职员治理、财政治理、情况及举措措施设备治理、平安临盆治理和后勤治理等；医疗卫生气希望构要增强医疗治理、照顾护士治理、药事治理、院感治理、医疗文书治理等。落实沾染病防控和平安临盆义务，树立健全平安临盆义务制、平安临盆规章轨制、平安临盆教育学习轨制、平安临盆应急治理轨制等。落实消防平安义务制，订定本单元的消防平安轨制、消防平安操作规程，组织防火查看，联合理论订定灭火和应急分散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养联合机构服务指南（试行）》展开服务。相识老年人安康状况，为老年人订定有针对性的团体服务筹划，提供业余、平安、规范的医疗卫生服务和养老服务，依据机构职责和服务需求，提供安康教育、安康治理、疾病诊治、康复照顾护士、生存照顾、膳食养分、清洁卫生、洗濯、文明文娱、生理精力支持、安定疗护等服务，做到慢病有治理、急病早发现、小病能处置、年夜病易转诊。地下服务名目、服务内容和免费尺度，树立赞扬反应机制，踊跃改良服务质量。参照相关床位转换尺度等要求，做好服务的转介与衔接。老年人医疗与养老服务信息共享共用，增强老年人隐衷维护。按要求对入住老年人和任务职员展开安康监测和凑集性疫情监测，实时向辖区疾病预防节制机构申报。

　　5.服务后果好。恪守国度司法律例和相关政策，5年内未产生重特年夜平安临盆事变、较年夜及以上火灾事变、严重医疗事变和守法案件。保持公益性准绳，机构经营近况优越，具备可继续倒退的后劲，发生优越社会效益，可能对其他医养联合服务机构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人及家眷称心度查询拜访成果在95%及以上。

　　四、任务流程

　　认真贯彻落实中央对于为下层减负的要求，在报告、保举、验收进程中立异任务办法、优化任务流程，充沛应用信息化伎俩抓取数据，实在加重下层负担。

　　（一）自评报告。各报告单元根据任务尺度逐项进行对照自查，契合前提的，可填写报告表，逐级报送至省级卫生安康委。

　　（二）省级保举。各省（自治区、直辖市）及新疆临盆建设兵团卫生安康委对报告单元进行严厉初评，确定拟保举名单，书面报送至国度卫生安康委。

　　（三）评价验收。国度卫生安康委对保举单元组织展开评价验收。

　　（四）公示定名。依据评价验收环境，确定候选示范县（市、区）和示范机构名单，在国度卫生安康委网站进行公示。对公示无贰言的，由国度卫生安康委发文定名为“全国医养联合示范县（市、区）”“全国医养联合示范机构”，并予以颁布。

　　（五）动静治理。对示范县（市、区）和示范机构进行为态治理，如产生形成重大社会影响的负面变乱、守法案件或医养联合相关政策执行不力、服务程度显明降低、老年人权柄遭到损害等环境，实时按法式勾销示范县（市、区）或示范机构名称，且3年内不得申请创立示范县（市、区）和示范机构。