中华人平易近共和国突发公共卫惹事件应答法

　　中华人平易近共和国突发公共卫惹事件应答法

 

　　（2025年9月12日第十四届全国人平易近代表年夜会常务委员会第十七次会议通过）

 

　　目次

 

　　第一章 总则

 

　　第二章 治理与指挥体系体例

 

　　第三章 预防与应急筹备

 

　　第四章 监测预警

 

　　第五章 应急处理

 

　　第六章 保证步伐

 

　　第七章 司法义务

 

　　第八章 附则

 

　　第一章 总则

 

　　第一条 为了预防和削减突发公共卫惹事件的产生，节制、加重和打消突发公共卫惹事件的危害，进步突发公共卫惹事件应答才能，规范突发公共卫惹事件应答运动，保证"性命平安和身材安康，保护国度平安、公共平安和社会秩序，依据宪法，订定本法。

 

　　第二条 本法所称突发公共卫惹事件，是指突然产生，形成或许能够形成"大众性命平安和身材安康重大侵害，必要采用应急处理步伐予以应答的严重沾染病疫情、群体性不明起因疾病、群体性中毒以及其他重大影响"大众性命平安和身材安康的变乱。

 

　　突发公共卫惹事件的应答，实用本法；《中华人平易近共和国沾染病防治法》对严重沾染病疫情的应答作出专门规则的，实用其规则。上述司法没有规则的，实用《中华人平易近共和国突发变乱应答法》的规则。

 

　　突发公共卫惹事件的分级尺度由国务院卫生安康主管部分会同国务院疾病预防节制等部分订定。

 

　　第三条 突发公共卫惹事件应答任务保持中国党的引导，贯彻总体国度平安观，兼顾倒退和平安，保持人平易近至上、性命至上。

 

　　突发公共卫惹事件应答任务遵循预防为主、预防与应急相联合的准绳，保持依法应答、迷信应答。

 

　　第四条 县级以上人平易近当局该当将突发公共卫惹事件应答任务归入公民经济和社会倒退布局，增强公共卫生危险防控和管理系统建设，进步应答突发公共卫惹事件的才能。

 

　　第五条 国度树立应答突发公共卫惹事件的社会发动机制，组织发动单元和团体依法有序参加突发公共卫惹事件应答任务。

 

　　国度展开突发公共卫惹事件应答常识和相关司法律例鼓吹教育任务，加强"大众公共卫生危险防备认识、进步防备才能。

 

　　第六条 国度保持中中医偏重，增强中中医联合，充沛发扬西医药在突发公共卫惹事件应答中的作用。

 

　　第七条 国度支持和鼓舞展开公共卫生应急畛域的迷信研讨和技术立异，增强公共卫生应急科研攻关系统和才能建设，推行利用相关科研结果和先进技术。

 

　　国度支持和鼓舞在突发公共卫惹事件应答中运用当代信息技术等先进技术。

 

　　第八条 突发公共卫惹事件应答中，搜集、存储、使用、加工、传输、提供、地下、删除团体信息的，该当恪守《中华人平易近共和国团体信息维护法》等司法、行政律例的规则，遵循正当、合法、需要和诚信准绳，采用需要步伐确保团体信息平安，不得非法搜集、使用、加工、传输别人团体信息，不得非法交易、提供或许地下别人团体信息；波及敏感团体信息的，该当采用严厉的维护步伐。突发公共卫惹事件应答停止后，该当实时删除为应答突发公共卫惹事件所处置的团体信息。

 

　　第九条 采用突发公共卫惹事件应答步伐，该当按照法定权限和法式，与突发公共卫惹事件的性子和能够形成危害的水平、范畴等相顺应；有多种步伐可供选择的，该当选择无利于最年夜水平维护单元和团体正当权柄，且对别人权柄侵害和临盆生存影响较小的步伐，并依据环境变动实时调整。

 

　　第十条 国度支持和鼓舞展开应答突发公共卫惹事件的国内交流与单干。

 

　　第十一条 对在突发公共卫惹事件应答任务中做出突出奉献的单元和团体，依照国度无关规则赐与表彰、奖励。

 

　　第二章 治理与指挥体系体例

 

　　第十二条 突发公共卫惹事件应答任务履行党委引导、当局担任、部分协同联动、社会独特参加、属地治理和分类治理相联合的治理体系体例，明白属地、部分、单元和团体义务，增强公共卫生应急指挥才能建设。

 

　　第十三条 县级人平易近当局对本行政区域突发公共卫惹事件应答任务担任；波及两个以下行政区域的，由无关行政区域独特的上一级人平易近当局担任，或许由各无关行政区域的上一级人平易近当局独特担任。

 

　　突发公共卫惹事件产生后，产生地县级人平易近当局该当立刻展开应答任务，同时向上一级人平易近当局申报，需要时可以越级上报。突发公共卫惹事件产生地县级人平易近当局不克不及打消或许不克不及无效节制突发公共卫惹事件危害的，下级人平易近当局该当实时采用支持步伐，需要时同一引导应答任务。

 

　　行政区域邻接的县级以上处所人平易近当局该当树立应答突发公共卫惹事件的协同机制，增强信息传递，展开危险谈判，协调应答步伐。

 

　　第十四条 县级以上处所人平易近当局设立由本级人平易近当局次要担任人、无关部分担任人、参加突发公共卫惹事件应答的中国人平易近束缚军和中国人平易近武装警员军队无关单元担任人等构成的突发公共卫惹事件应急指挥机构，组织、协调、指挥本级人平易近当局各无关部分和上级人平易近当局展开突发公共卫惹事件应答任务。

 

　　国务院依据应答突发公共卫惹事件的必要设立国度突发公共卫惹事件应急指挥机构，引导突发公共卫惹事件应答任务；需要时，国务院可以派收工作组指导无关任务。

 

　　突发公共卫惹事件应急指挥机构展开突发公共卫惹事件应答任务，可以按照本级人平易近当局的权限宣布无关突发公共卫惹事件应答的决议、敕令、步伐。

 

　　突发公共卫惹事件应急指挥机构依据任务必要组建专家组，为突发公共卫惹事件的情势研判、应急处理等提供征询意见。

 

　　第十五条 国务院卫生安康主管部分牵头组织协调全国严重沾染病疫情应答任务，担任全国其他突发公共卫惹事件应答任务。国务院疾病预防节制部分担任全国严重沾染病疫情应答相关任务。国务院其他无关部分在各自职责范畴内担任突发公共卫惹事件应答无关任务。

 

　　县级以上处所人平易近当局卫生安康主管部分牵头组织协调本行政区域严重沾染病疫情应答任务，担任本行政区域其他突发公共卫惹事件应答任务。县级以上处所人平易近当局疾病预防节制部分担任本行政区域严重沾染病疫情应答相关任务。县级以上处所人平易近当局其他无关部分在各自职责范畴内担任突发公共卫惹事件应答无关任务。

 

　　第十六条 街道做事处、州里人平易近当局该当指导住民委员会、村落平易近委员会协助展开突发公共卫惹事件应答无关任务，推进住民委员会、村落平易近委员会与下层医疗卫生气希望构协同联动。

 

　　住民委员会、村落平易近委员会协助做好应答突发公共卫惹事件的鼓吹教育和安康提示，组织城乡住民依法有序参加城乡社区的突发公共卫惹事件应答运动。

 

　　县级以上人平易近当局及其无关部分该当为城乡社区展开突发公共卫惹事件应答无关任务提供需要的支持和保证，增强下层公共卫生应急才能建设。

 

　　第十七条 单元和团体该当支持突发公共卫惹事件应答任务，执行依法采用的突发公共卫惹事件应答步伐。

 

　　各级人平易近当局该当提供便当步伐，领导单元和团体依法有序参加应答突发公共卫惹事件的鼓吹教育、信息申报、意愿服务等运动。

 

　　意愿服务组织等该当在县级以上处所人平易近当局的兼顾协调、有序领导下依法展开应答突发公共卫惹事件的救助、意愿服务等运动。

 

　　第三章 预防与应急筹备

 

　　第十八条 国度增强突发公共卫惹事件危险泉源治理，削减突发公共卫惹事件的产生，加重突发公共卫惹事件的危害。

 

　　县级以上处所人平易近当局该当组织卫生安康主管部分、疾病预防节制部分和其他无关部分对本行政区域能够引发突发公共卫惹事件的危险源进行查询拜访、挂号和危险评价，对危险源的治理使用环境展开监视查看。

 

　　能够引发突发公共卫惹事件的危险源的治理使用单元该当按照无关司法、行政律例的规则增强危险治理，采用防备步伐，打消引发突发公共卫惹事件的隐患。

 

　　第十九条 国度树立健全突发公共卫惹事件应急预案系统。

 

　　国务院组织订定国度突发公共卫惹事件应急预案。县级以上处所人平易近当局依据下级人平易近当局的突发公共卫惹事件应急预案和本行政区域的理论环境，组织订定本行政区域的突发公共卫惹事件应急预案，并依照国度无关规则报送立案。县级以上人平易近当局卫生安康、疾病预防节制等部分根据各自职责订定本部分的突发公共卫惹事件应急预案，并依照国度无关规则报送立案。

 

　　突发公共卫惹事件应急预案该当依据本法和其他无关司法、律例的规则，针对突发公共卫惹事件的性子、能够形成的危害，规则突发公共卫惹事件应答的组织指挥系统、监测预警、信息申报和传递、应急处理、职员召集、物质储藏和挪用、信息宣布等外容。应急预案订定机关该当普遍听取无关部分、单元、专家和社会各方面意见，加强应急预案的迷信性、针对性和可操作性，并依据理论必要、形势变动、应急练习训练中发现的成绩等实时修订。

 

　　县级以上人平易近当局该当依据突发公共卫惹事件应急预案组织展开练习训练。

 

　　第二十条 下列单元该当评价本单元产生突发公共卫惹事件的危险，针对能够产生的突发公共卫惹事件，订定响应的应急预案，并组织展开练习训练：

 

　　（一）医疗卫生气希望构；

 

　　（二）黉舍、托育机构；

 

　　（三）养老机构、康复机构、福利机构、未成年人救助维护机构、救助治理机构；

 

　　（四）年夜型运动场馆；

 

　　（五）监管场合；

 

　　（六）车站、口岸、机场；

 

　　（七）能够引发突发公共卫惹事件的危险源的治理使用单元；

 

　　（八）司法、行政律例以及国务院卫生安康主管部分、疾病预防节制部分规则的其他该当订定突发公共卫惹事件应急预案的单元。

 

　　鼓舞前款规则以外的其他单元依据本单元的理论环境订定突发公共卫惹事件应急预案，并组织展开练习训练。

 

　　县级以上处所人平易近当局卫生安康主管部分、疾病预防节制部分该当对无关单元订定突发公共卫惹事件应急预案、组织展开练习训练予以指导。

 

　　第二十一条 县级以上处所人平易近当局该当将突发公共卫惹事件暂时应急处理场合建设归入疆土空间布局等相关布局，依法推动公共举措措施平急两用改革。

 

　　县级以上处所人平易近当局该当欠缺年夜型运动场馆、会展场馆、市平易近运动中间、黉舍等公共举措措施，依据公共卫生应急必要预留改革前提，便于紧迫必要时迅速改革用于突发公共卫惹事件应急处理。

 

　　第二十二条 疾病预防节制机构该当进步突发公共卫惹事件监测预警、风行病学查询拜访、测验检测和应急处理才能，装备与其职责相顺应的专职职员。

 

　　第二十三条 二级以上医疗机构该当指定科室、装备专职职员承当卫生应急任务，组建本机构的卫生应急步队。下层医疗卫生气希望构该当指定职员担任卫生应急任务。

 

　　医疗机构该当优化诊区规划和诊疗流程，迷信布局应急医疗救治床位和举措措施、设备、物质储藏，做好突发公共卫惹事件应急医疗救治筹备任务。

 

　　第二十四条 国度树立健全突发公共卫惹事件应急医疗救治系统。县级以上处所人平易近当局该当确定各种突发公共卫惹事件的定点救治病院，造成由定点救治病院、其他病院和下层医疗卫生气希望构、院前急救机构、暂时性救治场合、血站等构成的突发公共卫惹事件应急医疗救治网络。

 

　　第二十五条 县级以上人平易近当局卫生安康主管部分、疾病预防节制部分、西医药治理部分该当增强卫生应急步队建设，组建包含情势研判、风行病学查询拜访、医疗救治、测验检测、消毒处置、社区指导、生理援助、物质调配等畛域职员的卫生应急步队，按期组织展开练习训练。

 

　　第二十六条 国度采用步伐，增强公共卫生应急畛域人才培育。

 

　　县级以上人平易近当局该当组织展开突发公共卫惹事件应答的学习任务，进步人平易近当局及其无关部分负有突发公共卫惹事件应答职责的任务职员以及住民委员会、村落平易近委员会无关职员突发公共卫惹事件应答才能。

 

　　县级以上人平易近当局卫生安康主管部分、疾病预防节制部分、西医药治理部分该当将突发公共卫惹事件应答实际、常识和技巧归入医疗卫生职员持续教育内容。

 

　　第四章 监测预警

 

　　第二十七条 国度树立健全多点触发、反馈疾速、权势巨子高效的突发公共卫惹事件监测预警系统。

 

　　第二十八条 国度增强突发公共卫惹事件监测，树立突发公共卫惹事件监测哨点，多路径、多渠道展开监测，树立聪明化多点触发机制，进步监测的敏理性和精确性，实时发现突发公共卫惹事件。

 

　　县级以上处所人平易近当局组织树立笼罩医疗卫生气希望构、黉舍、托育机构、养老机构、测验检测机构、药品运营企业、互联网安康服务企业、车站、口岸、机场、饮用水供水单元、食物集中买卖市场、物流仓储中间、医疗和生存污水处置单元、医疗废料处理单元等的突发公共卫惹事件监测哨点网络，搜集患者就医症状、群体性不明起因疾病、异常安康变乱等突发公共卫惹事件相关信息。监测哨点该当依照规则申报信息，合营疾病预防节制机构展开突发公共卫惹事件监测任务。

 

　　疾病预防节制机构担任展开突发公共卫惹事件监测任务，搜集、阐发、申报突发公共卫惹事件监测信息。

 

　　第二十九条 国度树立跨部分、跨地区的突发公共卫惹事件监测信息共享机制，增强卫生安康、疾病预防节制、生态情况、农业乡村、海关、市场监视治理、移平易近治理、林业草原等部分的联动监测和信息共享。

 

　　第三十条 国度树立健全突发公共卫惹事件申报轨制。国务院卫生安康主管部分会同国务院疾病预防节制部分订定突发公共卫惹事件申报规范。

 

　　医疗卫生气希望构及其执行职务的职员发现突发公共卫惹事件申报规范规则该当申报的无关情景，以及发现产生或许能够产生突发公共卫惹事件时，该当于两小时内通过网络直报体系进行申报；不具有网络直报前提的，该当通过德律风、传真等方式向地点地疾病预防节制机构申报。

 

　　测验检测机构发现突发公共卫惹事件申报规范规则该当申报的无关情景，以及发现产生或许能够产生突发公共卫惹事件时，该当于两小时外向地点地疾病预防节制机构申报。

 

　　无关单元发现本单元产生或许能够产生突发公共卫惹事件时，该当立刻采用步伐避免危害扩展，并立刻向地点地疾病预防节制机构和无关行业主管部分申报。

 

　　第三十一条 任何单元和团体发现产生或许能够产生突发公共卫惹事件时，该当立刻通过热线德律风等渠道向地点地人平易近当局、无关主管部分或许疾病预防节制机构申报。

 

　　第三十二条 对单元和团体的申报，经查询拜访不属于突发公共卫惹事件的，申报的单元和团体不承当司法义务。

 

　　第三十三条 疾病预防节制机构接到突发公共卫惹事件申报后，该当立刻进行查询拜访、核实。

 

　　疾病预防节制机构在监测中发现或许接到申报并展开查询拜访、核实后发现产生或许能够产生突发公共卫惹事件的，该当立刻向同级卫生安康主管部分、疾病预防节制部分和下级疾病预防节制机构申报。卫生安康主管部分、疾病预防节制部分接到申报后，该当立刻申报本级人平易近当局，同时申报上一级人平易近当局卫生安康主管部分、疾病预防节制部分和国务院卫生安康主管部分、疾病预防节制部分，并传递能够遭到影响地域的同级人平易近当局卫生安康主管部分、疾病预防节制部分。

 

　　第三十四条 卫生安康主管部分、疾病预防节制部分，医疗卫生气希望构及其执行职务的职员、测验检测机构以及产生或许能够产生突发公共卫惹事件的单元，该当按照本法、突发公共卫惹事件申报规范实时、精确申报。任何单元或许团体不得干涉突发公共卫惹事件申报。

 

　　第三十五条 疾病预防节制机构发现能够产生突发公共卫惹事件，经评价以为必要宣布预警的，向同级卫生安康主管部分、疾病预防节制部分申报时该当同时提动身布预警的建议。卫生安康主管部分、疾病预防节制部分收到建议后，该当立刻组织专家进行阐发研判；必要宣布预警的，该当立刻申报本级人平易近当局。人平易近当局该当实时决议是否宣布预警；宣布预警的，该当同时申报上一级人平易近当局，需要时可以越级上报，并传递能够遭到影响地域的同级人平易近当局；必要下级人平易近当局采用防备步伐的，该当同时提出建议。

 

　　第三十六条 县级以上人平易近当局宣布预警，该当依据能够产生的突发公共卫惹事件的性子、能够形成的危害，采用下列一项或许多项步伐：

 

　　（一）启动应急预案；

 

　　（二）组织无关部分、疾病预防节制机构和专家对事态倒退进行监测、阐发，研判突发公共卫惹事件产生的能够性、影响范畴、危害和级别；

 

　　（三）责令医疗卫生气希望构做好应答突发公共卫惹事件的筹备，责令卫生应急步队进入待命状态；

 

　　（四）筹备暂时应急处理场合，召集应急处理所需的设备、物质、交通对象；

 

　　（五）向社会宣布突发公共卫惹事件预测信息以及防止或许加重危害的建议，颁布征询或许告急德律风等联络方式和渠道；

 

　　（六）分散、转移并妥当安放易受突发公共卫惹事件危害的职员，敞开能够产生突发公共卫惹事件的公开场合或许采用限定职员凑集的步伐；

 

　　（七）司法、律例、规章规则的其他需要的防备性、维护性步伐。

 

　　县级以上人平易近当局该当依据事态倒退，适时调整预警步伐；产生突发公共卫惹事件的危险打消后，该当实时发布解除预警，并解除曾经采用的预警步伐；产生突发公共卫惹事件的，该当立刻启动应急相应。

 

　　第五章 应急处理

 

　　第三十七条 国度对突发公共卫惹事件履行分级应急相应。

 

　　第三十八条 疾病预防节制机构发现产生突发公共卫惹事件的，向同级卫生安康主管部分、疾病预防节制部分申报时该当同时提出启动应急相应的建议。卫生安康主管部分、疾病预防节制部分收到建议后，该当立刻组织专家进行阐发研判，并申报本级人平易近当局。人平易近当局该当立刻决议启动应急相应、向社会宣布布告，同时申报上一级人平易近当局，需要时可以越级上报，并传递能够遭到影响地域的同级人平易近当局。

 

　　第三十九条 县级以上人平易近当局启动应急相应，该当组织无关部分依照突发公共卫惹事件应急预案进行处理。县级以上人平易近当局处理突发公共卫惹事件，可以在一定范畴内采用下列一项或许多项应急处理步伐：

 

　　（一）组织展开医疗救治；

 

　　（二）节制危险源，封锁或许封存被净化的公共饮用水源、物品，封锁能够形成危害扩散的场合；

 

　　（三）分散、转移并妥当安放易受突发公共卫惹事件危害的职员；

 

　　（四）施行职员排查、安康监测、医学察看、预防性服药；

 

　　（五）限定或许结束职员凑集的运动；

 

　　（六）复工、开业、复课；

 

　　（七）召集卫生应急步队和其他参加突发公共卫惹事件应急处理的职员；

 

　　（八）启用暂时应急处理场合，挪用应急处理所需的设备、物质、交通对象；

 

　　（九）为节制、加重和打消突发公共卫惹事件的危害必要依法采用的其他需要步伐。

 

　　第四十条 县级以上人平易近当局该当实时宣布突发公共卫惹事件事态倒退、应急处理任务停顿等信息。发现影响或许能够影响社会稳定、捣乱社会和经济治理秩序的虚伪或许不完全信息的，该当实时宣布精确的信息予以廓清。

 

　　县级以上人平易近当局采用应急处理步伐，该当宣布布告，明白步伐的详细内容和施行范畴，并进行需要的解释阐明；可以确定步伐施行刻日的，该当同时布告施行刻日；解除步伐的，该当宣布布告。

 

　　第四十一条 突发公共卫惹事件产生后，疾病预防节制机构该当展开风行病学查询拜访，对被净化的场合进行卫生处置。

 

　　疾病预防节制机构展开风行病学查询拜访，可以进入突发公共卫惹事件现场采集样本，扣问无关职员，查阅、复制无关材料。无关单元和团体该当承受和合营查询拜访，不得回绝、阻遏；无关部分和单元该当予以协助。

 

　　第四十二条 医疗机构该当展开突发公共卫惹事件医疗救治，优化诊疗方案，进步诊断和救治才能。在医疗救治中，该当注重发扬中中医各自劣势，进步救治后果。

 

　　县级以上处所人平易近当局该当树立衔接顺畅的患者疾速转运机制，依据突发公共卫惹事件应急处理必要，实时将患者转至具有响应救治才能的医疗机构。在患者转运进程中，该当采用需要的防护步伐。

 

　　第四十三条 因突发公共卫惹事件医疗救治紧迫必要，医师可以依照国度同一订定的诊疗方案，在一定范畴和刻日内采取药品阐明书中未明白的药品用法进行救治。

 

　　产生特殊严重突发公共卫惹事件时，国务院卫生安康主管部分依据突发公共卫惹事件医疗救治必要提出紧迫使用药物的建议，经国务院药品监视治理部分组织论证批准后可以在一定范畴和刻日内紧迫使用。

 

　　第四十四条 突发公共卫惹事件产生后，国务院及其无关部分有权在全国或许跨省级行政区域范畴内，县级以上处所人平易近当局及其无关部分有权在本行政区域内，依据突发公共卫惹事件应急处理必要，暂时征用衡宇、交通对象以及相关举措措施、设备、园地和其他物质，要求无关单元和团体提供技术支持，要求临盆、供给根本生存必须品和突发公共卫惹事件应急物质的单元组织临盆、保证供给。

 

　　县级以上人平易近当局及其无关部分暂时征用衡宇、交通对象以及相关举措措施、设备、园地和其他物质，要求无关单元和团体提供技术支持的，该当依法实时赐与公道、合理的赔偿；能返还的，该当实时返还。

 

　　第四十五条 突发公共卫惹事件产生后，县级以上人平易近当局无关部分该当组织协调运输运营单元，优先运送参加突发公共卫惹事件应急处理的职员以及药品、医疗东西、血液、防护用品和其他突发公共卫惹事件应急物质。

 

　　第四十六条 突发公共卫惹事件应急处理时代，县级以上处所人平易近当局该当采用步伐维持社会根本运转，保证食物、饮用水等根本生存必须品的供给，提供根本医疗服务；对未成年人、老年人、残疾人、孕产期和哺乳期的妇女以及必要实时救治的伤病职员等群体赐与特别照料和安顿，并确保相关职员得到医疗救治。

 

　　县级以上处所人平易近当局该当颁布告急德律风等渠道，疏通告急路径，实时向有需求的职员提供帮忙。县级以上处所人平易近当局宣布信息时，前提具有的同步采用无阻碍信息交流方式。

 

　　突发公共卫惹事件产生后，人平易近当局依法采用复工、开业步伐时代，用人单元可以依照规则享用无关帮扶政策，并该当依照规则付出休息者人为、发放米饭钱。

 

　　第四十七条 突发公共卫惹事件产生后，县级以上处所人平易近当局该当组织业余力气，对遭到突发公共卫惹事件影响的职员以及"大众提供生理疏导、生理干涉等生理援助服务。

 

　　第四十八条 突发公共卫惹事件应急处理时代，县级以上人平易近当局该当按照无关司法、行政律例的规则，组织展开医疗废料搜集、储存、运输、处理等任务。

 

　　第四十九条 县级以上人平易近当局该当实时组织专家对突发公共卫惹事件事态倒退进行阐发研判，并依据研判成果调整应急相应的级别和应急处理步伐；突发公共卫惹事件获得无效节制后，该当实时发布解除应急相应，结束执行依法采用的应急处理步伐。

 

　　第五十条 突发公共卫惹事件应急处理停止后，担任应答任务的处所人平易近当局该当实时总结应急处理任务，并向上一级人平易近当局申报。

 

　　第六章 保证步伐

 

　　第五十一条 县级以上人平易近当局依照本级当局职责，妥当安顿突发公共卫惹事件应答任务经费。

 

　　第五十二条 国度依托高程度医疗机构建设国度严重沾染病防治基地等突发公共卫惹事件医疗救治基地，依托省级疾病预防节制机构建设区域公共卫生应急协作平台。

 

　　第五十三条 国度兼顾医疗保证基金和公共卫生服务资金使用，匆匆进公共卫生服务和医疗服务无效衔接，完成更好保证。

 

　　第五十四条 国度树立健全公共卫生应急物质保证系统，进步突发公共卫惹事件应急物质保证程度。县级以上人平易近当局倒退改造部分兼顾公共卫生应急物质保证任务。

 

　　国度增强医药储藏，履行中央和处所两级储藏。国务院工业和信息化部分会同国务院无关部分，依据应答突发公共卫惹事件的必要，增强国度医药储藏，指导处所展开医药储藏任务，欠缺储藏调整、挪用和轮换机制。

 

　　鼓舞单元和家庭依据卫生安康主管部分的提示，过量储藏罕用药品、防护用品、消毒用品。

 

　　第五十五条 对参加突发公共卫惹事件应急处理的职员，依照国度规则采用无效的卫生防护步伐和医疗保健步伐，并赐与恰当的津贴。

 

　　对因参加突发公共卫惹事件应急处理致病、致残、灭亡的职员，依照无关规则落实保证政策。

 

　　国度鼓舞医疗机构、疾病预防节制机构为本机构参加突发公共卫惹事件应急处理的职员购置人身不测挫伤保险。

 

　　第七章 司法义务

 

　　第五十六条 违背本律例定，处所各级人平易近当局和县级以上人平易近当局卫生安康、疾病预防节制等部分在突发公共卫惹事件应答任务中有下列情景之一的，由其下级行政机关责令改过，传递批判，对负有义务的引导职员和间接义务职员依法赐与惩罚：

 

　　（一）未依法实行申报职责，瞒哄、谎报、缓报、漏报突发公共卫惹事件，或许干涉突发公共卫惹事件申报；

 

　　（二）未依法宣布预警、采用预警步伐，招致危害扩展；

 

　　（三）未依法启动应急相应、采用应急处理步伐，招致危害扩展；

 

　　（四）违背本律例定的其他失职、尽职行动。

 

　　第五十七条 违背本律例定，疾病预防节制机构有下列情景之一的，由县级以上人平易近当局卫生安康主管部分、疾病预防节制部分根据职责责令改过，赐与正告或许传递批判，对间接担任的主管职员和其他间接义务职员依法赐与惩罚，并可以由原发证部分责令无关义务职员暂停六个月以上一年以下的执业运动直至依法撤消执业证书：

 

　　（一）未依法实行突发公共卫惹事件监测职责；

 

　　（二）未依法实行申报职责，瞒哄、谎报、缓报、漏报突发公共卫惹事件，或许干涉突发公共卫惹事件申报；

 

　　（三）未依法对突发公共卫惹事件申报进行查询拜访、核实。

 

　　前款规则以外的医疗卫生气希望构、测验检测机构未依法实行申报职责，瞒哄、谎报、缓报、漏报突发公共卫惹事件，或许干涉突发公共卫惹事件申报的，由县级以上人平易近当局卫生安康主管部分、疾病预防节制部分根据职责责令改过，赐与正告或许传递批判，可以并处十万元以下罚款；情节重大的，可以由原发证部分或许原立案部分依法撤消相关允许证或许责令结束执业运动，对间接担任的主管职员和其他间接义务职员依法赐与惩罚，并可以由原发证部分责令无关义务职员暂停六个月以上一年以下的执业运动直至依法撤消执业证书。

 

　　第五十八条 违背本律例定，产生或许能够产生突发公共卫惹事件的单元未依法实行申报职责，瞒哄、谎报、缓报、漏报突发公共卫惹事件，或许干涉突发公共卫惹事件申报的，由县级以上人平易近当局卫生安康主管部分、疾病预防节制部分根据职责责令改过，赐与正告或许传递批判；形成重大效果的，并处一万元以上十万元以下罚款，对间接担任的主管职员和其他间接义务职员依法赐与惩罚。

 

　　第五十九条 违背本律例定，有下列情景之一的，由县级以上人平易近当局卫生安康主管部分、疾病预防节制部分根据职责责令改过，赐与正告，对守法的单元可以并处二万元以下罚款，对守法的团体可以并处一千元以下罚款；情节重大的，由原发证部分依法撤消相关允许证或许业务执照：

 

　　（一）拒不执行人平易近当局依法采用的突发公共卫惹事件应答步伐；

 

　　（二）拒不承受和合营疾病预防节制机构展开突发公共卫惹事件风行病学查询拜访；

 

　　（三）成心假造、分布虚伪突发公共卫惹事件信息；

 

　　（四）其他妨碍依法采用的突发公共卫惹事件应答步伐的行动。

 

　　第六十条 对突发公共卫惹事件产生时代哄抬价钱、攫取暴利、制假售假等捣乱市场秩序的行动，依法从重赐与行政处罚。

 

　　第六十一条 违背本律例定，形成人身侵害、财富损失的，依法承当平易近事义务；组成违背治安治理行动的，依法赐与治安治理处罚；组成犯法的，依法追究刑事义务。

 

　　第八章 附则

 

　　第六十二条 在中华人平易近共和国畛域内的本国人、无国籍人该当恪守本法。对波及本国驻中华人平易近共和国交际、领事机构和国内组织驻中华人平易近共和国代表机构以及上述机构的职员及其家眷的突发公共卫惹事件，无关县级以上处所人平易近当局在国务院交际部分的指导下展开应答任务。

 

　　第六十三条 在中华人平易近共和国对外开放的港口展开无关突发公共卫惹事件监测、应急处理等，《中华人平易近共和国国境卫生检疫法》等司法尚有规则的，按照其规则。

 

　　波及食物平安、药品平安等突发公共卫惹事件的应答，同时实用《中华人平易近共和国食物平安法》、《中华人平易近共和国药品治理法》等司法的规则。

 

　　第六十四条 中国人平易近束缚军、中国人平易近武装警员军队的突发公共卫惹事件应答任务，按照本法和中央军事委员会的无关规则执行，由中央军事委员会担任卫生任务的部分施行治理。

 

　　国务院卫生安康主管部分接到突发公共卫惹事件申报后，实时传递中央军事委员会担任卫生任务的部分。县级以上处所人平易近当局宣布预警、启动应急相应的，实时传递中国人平易近束缚军、中国人平易近武装警员军队驻本地无关单元。

 

　　第六十五条 本法自2025年11月1日起实施。

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