对于印发育儿补助轨制治理规范（试行）的关照

　　国卫办生齿发〔2025〕24号

 

　　各省、自治区、直辖市及筹划单列市、新疆临盆建设兵团卫生安康委、财务厅（局）：

 

　　为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《育儿补助轨制施行方案》，进一步健全任务机制，规范服务流程，组织施行好育儿补助轨制，咱们组织订定了《育儿补助轨制治理规范（试行）》。现印发给你们，请联合当地理论参照执行。

 

　　国度卫生安康委办公厅          财务部办公厅

 

　　2025年8月24日

 

　　（信息地下模式：被动地下）

 

　　育儿补助轨制治理规范（试行）

 

　　第一章 总则

 

　　第一条 为规范补助的申领、发放、治理等任务，依据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《育儿补助轨制施行方案》，订定本规范。

 

　　第二条 育儿补助轨制是国度为支持家庭抚养婴幼儿，下降生养、养育本钱，对契合前提的婴幼儿依照一定尺度发放补助的轨制。

 

　　第三条 省级卫生安康部分和财务部分依照《育儿补助轨制施行方案》，联合理论订定详细政策步伐。

 

　　第四条 各级卫生安康部分担任育儿补助轨制的组织施行。

 

　　第二章 申请和审核

 

　　第五条 补助工具为从2025年1月1日起，契合司法律例规则生养或收养的3周岁以下婴幼儿。

 

　　对3周岁以下的孤儿、现实无人抚育的婴幼儿，予以发放补助。

 

　　第六条 育儿补助由婴幼儿怙恃一方或其他监护人（含儿童福利机构）申领，用于育儿相关收入。

 

　　第七条 育儿补助详细申请法式如下：

 

　　（一）申请。申领人填写婴幼儿及申领人无关信息，提供婴幼儿的出身医学证实、住民户口簿等根底资料，并依据必要提供有助于断定申领人和婴幼儿之间抚育关系的法定无效资料。

 

　　（二）初审。婴幼儿户籍地点地州里当局（街道做事处）收到申领人申请后应实时进行初审。契合前提的予以通过，并报县级卫生安康部分审核；不契合前提的，该当实时见告申领人并做好政策解释。村落（居）平易近委员会协助做好无关任务。

 

　　（三）审核确认。县级卫生安康部分对州里当局（街道做事处）提交的申请资料进行审核，确认补助发放工具名单，并将相关信息提供应同级财务部分。

 

　　初审和审核确认任务准绳上应在30个任务日内实现。

 

　　第八条 地市级卫生安康部分每年按一定的比例，对补助工具信息进行抽查。省级卫生安康部分依据必要展开抽查，履行动静监管，确保资金平安。

 

　　第九条 申领人次要通过育儿补助信息治理体系线上申请，也可到婴幼儿户籍地点地州里当局（街道做事处）现场申请。

 

　　申领人是儿童福利机构的，应到机构挂号地点地州里当局（街道做事处）现场申请。

 

　　第十条 申领相关信息和资料的审核以申领人提交申请时的状态为准；产生批改的，以末了一次批改后提交时的状态为准。

 

　　第十一条 申领人该当对所提供信息及资料的真实性、完全性作出许诺。审核任务要充沛发扬年夜数据审核作用，申领人上传的资料作为备查，实在加重下层负担。县乡对年夜数据审核存在纷歧致的，要进行重点核查。

 

　　第十二条 申领人按年度申请。申领人该当在婴幼儿出身昔时或次年提出初次申请，并在之后的间断两个年度别离提出续领申请。

 

　　关于2025年1月1日曩昔出身的婴幼儿，初次申请该当在2025年12月31日条件出。

 

　　逾期未提交申请的，视为自动放弃昔时申请资历。

 

　　第十三条 续领时，相关申请信息、资料产生变革的，申领人该当实时更新。

 

　　第三章 补助发放

 

　　第十四条 育儿补助按年盘算，每年一次性发放。

 

　　关于2025年1月1日曩昔出身、不满3周岁的婴幼儿，按应补助月数折算计发补助。

 

　　第十五条 各省份联合理论确定育儿补助详细发放时点，准绳上每季度至多集中发放一批，确保补助实时足额发放到位。

 

　　第十六条 育儿补助发放渠道为申领人或婴幼儿的银行卡或其他金融账户。鼓舞通过惠平易近惠农财务补助资金一卡通或婴幼儿的社会保证卡发放。

 

　　儿童福利机构作为申领人的，发放渠道为儿童福利机构对公账户。

 

　　第十七条 处所卫生安康部分和财务部分按法式遴选确定有天资的金融机构作为署理发放机构。

 

　　第十八条 县级卫生安康部分将育儿补助发放名单提供应署理发放机构，署理发放机构按要求将育儿补助资金实时划转到申领账户。

 

　　第四章 信息治理

 

　　第十九条 国度卫生安康委树立全国同一的育儿补助信息治理体系。省级卫生安康部分依照体系建设要求，进行软硬件装备，建设利用情况，落实各级部署，做好体系运维和平安防护，确保体系平安、高效、稳定运转。

 

　　第二十条 各级卫生安康部分联合“高效办成一件事”，充沛应用公安、平易近政、人力资本社会保证、卫生安康等多方面信息，进行信息共享比对，进步任务效率和精准性。

 

　　第二十一条 各级卫生安康部分增强信息平安监管。各级体系用户该当落实信息平安义务，不得越权处置信息，不得私自对外提供或宣布相关信息。

 

　　第二十二条 各级卫生安康部分按期组织数据质量评价，展开监测统计、汇总阐发等任务。

 

　　第二十三条 国度和省级卫生安康部分做好育儿补助申领发放信息备份，县、乡级做好档案治理。

 

　　第五章 监视治理

 

　　第二十四条 育儿补助轨制的施行依法依规承受监察、审计、财务等部分的监视查看。次要内容包含：

 

　　（一）政策和尺度是否地下；

 

　　（二）资历审核确认法式是否规范；

 

　　（三）政策执行是否公道公正、地下通明；

 

　　（四）育儿补助是否实时、精确、足额发放；

 

　　（五）补贴资金执行是否合规。

 

　　第二十五条 县级卫生安康部分、州里当局（街道做事处）该当被动承受社会监视，认真受理群众申诉、举报，普遍听取意见建议。

 

　　第二十六条 各级卫生安康部分和财务部分该当树立健全资金监视查看机制。次要监视内容包含：

 

　　（一）补贴资金治理、使用和育儿补助实时发放到位环境；

 

　　（二）补贴资金估算使用合规环境，是否存在虚报、冒领、抵扣、贪 污、调用专项资金的环境；

 

　　（三）补贴资金节余结转环境；

 

　　（四）补贴资金的社会经济效益环境；

 

　　（五）署理发放机构遴选和天资环境；

 

　　（六）署理发放机构执行委托协定、团体账户治理、内节制度落实和危险防控等环境。

 

　　第二十七条 县级及以上卫生安康部分、财务部分要增强对署理发放机构的监视。署理发放机构不按服务协定实行资金发放义务，扣留、拖欠、抵扣育儿补助的，勾销署理发放资历，并承当响应司法义务。

 

　　第二十八条 施行育儿补助轨制的任务职员有下列行动之一的，依法依规赐与行政惩罚或处罚；情节重大组成犯法的，依法追究刑事义务。

 

　　（一）滥用职权，徇情枉法，私自改动补助范畴和补助尺度的；

 

　　（二）贪 污、调用、扣压、拖欠补贴资金的；

 

　　（三）玩忽职守，补贴资金治理凌乱的；

 

　　（四）故弄玄虚，虚报瞒报，出具不实资料的。

 

　　第二十九条 对骗取、冒领补助资金的，由县级卫生安康部分担任追回，并依法依规追究无关义务。

 

　　第六章 附则

 

　　第三十条 省级卫生安康部分、财务部分可依据本规范联合当地区理论订定施行细则。

 

　　第三十一条 省级或地市级拟出台其他育儿补助政策或提标的，应依照平易近生政策立案无关要求，由卫生安康部分、财务部分报上一级主管部分立案。

 

　　第三十二条 本规范由国度卫生安康委、财务部担任解释。

 

　　第三十三条 本规范自宣布之日起施行。

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