广州市财政局发文进一步规范进口医疗设备

　　进一步规范采购进口产品

近日，据广东省政府采购网消息，为进一步规范进口产品政府采购行为，广州市财政局再次向《广州市政府采购文件编制指导意见（2021年修订）》(以下简称《指导意见》)发出征求意见函。

《指导意见》第十三条指出，如确需采购进口产品，采购文件应明确要求供应商在“货物清单”中注明拟提供的产品是否为进口产品。进口产品由预算主管单位审查，并按要求向同级财政部门备案。

此外，不得拒绝国内产品的投标和响应，不得在评估中歧视国内产品，不得因中标或成交而拒绝国内产品。

同时，《指导意见》第15条也明确表示，采购进口产品需要调查论证采购需求。对市场主体进行需求调查时，选择的调查对象一般不少于三个，且应具有代表性。根据调查情况、资产配置标准等科学合理确定采购需求，并进行价格测算。

　的以下项目应进行调查并以书面形式记录：

(一)1000万元以上的货物和服务采购项目；

(二)涉及公共利益和社会高度关注的采购项目，包括政府向社会公众提供的公共服务项目等。对向公众提供公共服务的采购项目，采购人应当在确定采购需求前至少10个工作日征求公众意见；

(3)技术复杂、专业性强的项目，包括需要定制化开发的信息化建设项目、采购进口产品的项目等。

(四)主管预算单位或者采购单位认为需要调查的其他采购项目。

也就是说，预算金额在1000万元以上的进口医疗设备采购项目，采购人必须组织专家或委托专业机构对采购要求进行论证(专家为非本系统或本单位专业人员)，论证后公示采购要求和专家论证意见至少3天。

显然，这一条件的设置再次提高了医院公众购买进口医疗设备的门槛。同时也迫使各采购单位慎重考虑采购进口产品的“必要性”！

　　违规采购进口产品，开展全面调查

无独有偶，福建省近期也在进行进口产品购买需求调查。

根据福建省财政厅发布的《关于严格落实政府采购进口产品开展需求调查的通知》，从2021年7月1日起，对于任何申请采购进口产品的项目，采购单位必须严格按照《政府采购需求管理办法》进行需求调查，并将需求调查作为申请材料之一提交给财政部门。

如果不申报，将被视为不符合采购和进口要求，您将无法采购进口产品，财务也不会拨付资金。

其中，调查范围还包括1000万元以上的货物和服务采购项目，以及用于采购进口产品的项目等。也就是说，采购金额在1000万元以上的进口医疗设备物品是调查重点。

　　除46种医疗设备外，国产优先

众所周知，进一步限制进口产品购买的反面是国产医疗设备的大发展。多年来，国家出台了多项支持医疗器械国产替代的指导意见。而且，各省市采购部门也在不断加强进口医疗器械的采购行为规范。

今年以来，多个省份发布了最新的《进口产品采购清单》，对进口医疗设备采购进行限制和规范。

根据国务院办公厅发布的《关于促进医药产业健康发展的指导意见》，如果国内药品和医疗器械能够满足要求，政府采购项目原则上应采购国内产品，并逐步

值得注意的是，在今年广东省发布的2021年进口医疗设备清单中，可购买进口医疗设备数量大幅下降，从132台降至46台。毫无疑问，此举将把国产医疗设备带入医院，再次扩大范围，并惠及大量国产医疗设备的企业。

　省46种进口医疗设备采购清单

除了广东省，四川省和浙江省也发布了《进口产品清单》。目前，四川省有59种医疗设备可以进口，浙江省有195种医疗设备可以采购进口。

四川省进口医疗设备采购清单

浙江省进口医疗设备采购清单