新一轮集中采购官方公布 四类医用耗材价格或触底反弹！

日前，江苏省医保局下发《江苏省第七轮公立医疗机构医用耗材联盟带量采购公告（一）》收缴内镜吻合器、神经弹簧圈、超声波刀头、真空采血管。

本次带量联盟采购的协议采购量原则上不低于统计年度(2020年10月1日至2021年9月30日)全省合格公立医疗机构采购总量的80%。本带量联盟采购周期为2年，自中标结果执行之日起计算，必要时可延长一年。购买协议每年签署一次。实施日期将另行通知。省内设区市采购协议未涉及相关品种的，本次联盟采购结果在现行协议到期后执行。

每一采购品种在　的协议采购数量

来源：江苏省医疗保障局

在本次带量联盟采购中，代表性产品按照省级平台采购量比例和产品特性进行分组(各品种分组结果详见附件2-5)，采用谈判或竞争性招标方式。对采购量超过同一品种90%的企业和集团内企业数量小于等于2家的集团，采取谈判方式，其他集团均为竞争性招标。

　　1、竞价中选规则

实行多品种评选，每组额定评选人数按每组实际参赛人数的70%确定(四舍五入)。与同组代表产品竞争，按照价格从低到高的顺序，结合本组额定中标数量，确定中标企业。当几家企业申报的价格相同时，按以下规则依次确定中标人：

(1)未被江苏省依据医药价格和招标采购信用评价体系评为“中等”及以上的企业优先考虑；

(2)最好统计一下自检平台的年采购量；

(3)没有省级平台采购量的，优先选择代表性产品的较低基准价。

同品种同省份平台购买量超过40%，额定中签人数2人的群体为购买量较大的群体，可增加1名中签。第一轮未入选者可自愿进入第二轮谈判，按以下规则争夺一个额外名额(若两家公司同时满足以下条件，则代表产品基准价格较低者优先):

(1)代表产品的报价低于该组所选代表产品的最低价格；

(2)上报的代表产品降幅高于该组入选代表产品的最大降幅和同一品种相邻投标组入选代表产品的平均降幅。

　　2、谈判中选规则

原则上，谈判分为两轮。第一轮谈判与外省带量采购中标结果挂钩，第二轮谈判按照量价挂钩原则确定具体谈判规则。

同时，本通知实施第七轮集中采购相关工作的具体日程安排如下：

　　1、提交申报信息（2022年3月17日18：00前）

2.代表产品基准价确认(2022年3月20日18: 00前)

3.集团内价格公告(2022年3月21日8:00-3月23日18: 00)

4.现场价格申报(2022年3月29日，星期二)，企业报到时间8: 30前。

　　01、集采先锋军，多类耗材价格触底

江苏在耗材采集方面一直走在全国前列。江苏省医保局局长周莹曾表示，到2025年，该省将集中采购高值医用耗材，涵盖30多个类别。目前已完成六轮带采购，涉及心脏支架等15类产品

重庆八省联盟首次将电动订书机纳入集中收藏，价格受到冲击。江苏省是订书机的生产和使用大省，全国70%以上的订书机生产企业都集中在这里。将电动订书机纳入收藏，电动订书机市场将再次洗牌。

长期以来，神经介入产品由于市场需求量大，国内替代率低，竞争对手相对较少，被公认为“蓝海”市场。心脏支架集采后，大量企业涌入神经介入领域，神经介入器械国内产品数量激增。2020年注册产品达到25个，主要集中在弹簧圈、中间导管、颅内球囊、栓塞支架、微导管等。其中，弹簧圈的9个国产产品已经上市。

随着各领域大量企业的涌入，临床用量大、使用成熟的产品开始集中采集已成为必然趋势。河北省首次将春戒指纳入集中收藏，均价从1.2万元降至6400元左右，平均降幅达46.82%，最高降幅达66%。价格“腰斩”直接打破了国内企业预期的1-2年保费空间。随着江苏省集中开采的开启，未来会有更多省市快速开启集中开采，春圈进一步降价是必然的。

云集仿佛在神经介入行业投下了一颗“深水炸弹”，顿时风声鹤唳。2021年下半年，资本逐渐冷静，神经介入市场投融资的热情明显下降，仅发生4起投融资事件。

　　02

超声刀是微创手术器械中市场份额较大的产品。目前用量较大的科室有普外科、泌尿外科、胸外科、指甲外科。沙利文的数据显示，2020年超声刀在美国的普及率已经达到27%，但在国内市场的普及率仅为1.1%。虽然国产超声刀在耗材的材质和工艺上与进口品牌有一定差距，但近几年国产产品已经获批上市。目前，国内已有近30家企业获得注册证书，国内替代已初具规模。

同时，通过集中集采，国内超声波刀头厂商希望凭借更低的生产成本优势，以更低的价格获得更大的份额，国内普及率将有望通过快递提升。

2020年7月，福建带量采购超声刀，平均降幅40.77%。

2021年12月，广东16省再次纳入集中采购，覆盖中国市场50%以上，数量越大意味着议价能力越大。最终，集中采购平均降幅为70.11%，最高降幅为93%。其中，国内企业深圳普惠3mm超声刀从7730元降至545元，7mm、5mm高端超声刀均价从5734元降至1800元。

2022年3月，深圳超声波刀头采集结果出炉，平均降幅70.11%，最高降幅93%。值得一提的是，最高中奖价格为2499.99元，产品由奥林巴斯提供。根据之前发布的带量采购文件，该产品投标单位最高有效报价为2500元。相比最高报价，奥林巴斯只降了一分钱。另外两个进口品牌强生的中标价格。本次招标单位中的强生和惠科分别为2499元和2499.01元，降价幅度均未超过一元。

、电动吻合器，难逃集采的劫

真空采血管是可以实现定量采血的一次性负压真空玻璃管，需要与静脉采血针配套使用。真空采血管可以利用负压自动定量采集静脉血样，达到无渗漏、无感染的多管采集效果，临床应用需求量大。2017-2020年，中国真空采血管市场年复合增长率为11.2%。2020年，市场

中国真空采血管行业竞争实力较好的企业主要有洋浦医疗、李三、工东医疗、高伟集团、李因精密、瑞奇医疗、渐康医疗等。国外和03、弹簧圈集采，神经介入领域降温也纷纷进入中国真空采血管行业布局，代表企业主要有美国BD、德国不可替代、日本水水医疗等目前美国BD在中国真空采血管的市场占有率排名第一，国内领先的洋浦医疗市场排名第二。而国内企业大多定位于低端市场，不具备在高端市场的竞争力。

2月10日，在青海省真空采血管采购中，河南拓仁医疗科技有限公司中标，垄断了青海省真空采血管市场70%的份额。江苏省的这次采集，可能会让真空采血管的价格再创新低。