《“十四五”中医药发展规划》打印和完善中药价格和医疗保险政策

3月29日，国务院办公厅发布《“十四五”中医药发展规划》。方案中提到，完善中药价格和医疗保险政策。建立以临床价值和技术服务价值为基础，体现中医药特色的中医药医疗服务卫生技术评价体系，优化中医药医疗服务价格政策。医疗服务价格动态调整应关注中医医疗服务项目。医疗机构加工使用的中药饮片和制剂实行自主定价，符合条件的按程序纳入基本医疗保险支付范围。改善市场竞争环境，引导形成以质量为导向的中药材市场价格机制。将符合条件的中医医疗服务项目和中医中药按程序纳入基本医疗保险支付范围。探索符合中医药特点的医保支付方式，选择并公布中医药优势病种，鼓励实行中西医同病、同效、同价。一般中医诊疗项目可继续按项目付费。继续深化中医药参与按床日付费和按人头付费的研究。支持保险公司与中医药机构合作开展健康管理服务，鼓励商业保险机构开发中医药防病等保险产品。

　　原文如下：

　　“十四五”中医药发展规划

为贯彻落实党中央、国务院关于中医药工作的决策部署，明确“十四五”期间中医药发展的目标任务和重点措施，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》制定本规划。

　　一、规划背景

“十三五”时期，中医药发展顶层设计加快完善，政策环境不断优化，支持力度不断加大。2017年，《中医药法》正式生效。2019年，中共中央、国务院发布《关于促进中医药传承创新发展的意见》，国务院召开全国中医药工作会议。中医药服务体系进一步完善。截至2020年底，全国共有中医医院5482家，每千人口公立中医医院床位0.68张，每千人口卫生机构中医执业医师(助理医师)0.48人。99%的社区卫生服务中心、98%的乡镇卫生院、90.6%的社区卫生服务站和74.5%的村卫生室能够提供中医药服务。中医药传承发展能力不断增强，心脑血管疾病、糖尿病等重大慢性病和重大传染病防治临床研究取得积极进展。屠呦呦研究员获得国家最高科学技术奖，中医药人才培养体系不断完善，中成药和中药饮片产品标准化建设扎实推进，第四次全国中药资源普查基本完成，公民中医药健康文化素养水平达到20.69%。中医药开放发展取得积极成效，已波及196个国家和地区，中医药商品进出口贸易总额大幅增长。特别是新冠肺炎疫情爆发以来，我们坚持中西医结合，中医药全面参与疫情防治，做出了重要贡献。

当前，全球新冠肺炎疫情仍处于疫情状态，新发传染病不断出现，我国慢性病发病率呈上升趋势，传统传染病防控形势依然严峻。随着经济社会的发展和生活水平的提高，人们更加关注生命安全和健康质量，对健康的需求不断增加，呈现出多样化的特点

(1)指导思想。以Xi金平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九大历次全会精神，推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真落实党中央、国务院决策部署， 坚持稳中求进工作总基调，全面、准确、全面贯彻新发展理念，构建发展新格局，坚持中西医并重，传承精髓，坚持到底。 实施中医药振兴发展重大工程，补齐短板、扬长避短、促进优势激活，推动中医药与现代科学结合，促进中西医互补协调发展，推进中医药现代化和产业化，推动中医药高质量发展和走出去，为全面推进健康中国建设、更好保障人民健康提供有力支撑。

(2)基本原则。

坚持以人为本。把人民生命安全和健康放在首位，加强服务体系和人才队伍建设，提升中医药服务能力，充分发挥中医药在疾病预防、重大疾病治疗和疾病康复中的重要作用，全方位、全周期保障人民健康。

坚持发展规律。正确把握继承与创新的关系，坚持中医药原创思维，坚持创造性转化和创新性发展，注重运用现代科技和方法，深入挖掘中医药精髓，在创新中形成新的特色和优势，推动中医药特色发展。

坚持深化改革创新。破除体制机制和政策障碍，完善政策措施和评价标准体系，不断推进中医药领域的改革创新，建立符合中医药特色的服务体系、服务模式和管理。