市场监管总局发文！药店注意，打广告千万别这么做……

　　日前，市场监管总局组织对《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理暂行办法》进行修订，起草了《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理办法（征求意见稿）》（以下简称《意见稿》），意见反馈截止时间为2023年6月28日。

　　主要修订内容包括三个方面：

　　一是严格广告监管执法。如严格保健功能声称监管，明确保健食品以外的其他食品广告不得声称具有保健功能，也不得借助宣传某些成分的作用明示或者暗示其具有保健功能。二是便利企业经营活动。如增加无需申请广告审查的情形、优化广告批准文号有效期制度等。三是完善广告审查制度。如完善“三品一械”广告应当显著标明内容有关规定，更好保障消费者知情权等。

　　药品广告不得含有这些内容

　　近年来，药店因虚假宣传等行为收到罚单的案例时有发生。

　　如某医药连锁有限公司在其微信公众号上使用“店长推荐”字样，而收到了北京市东城区市场监督管理局开出的5000元罚单。一药店在微信公众号发布药品广告，其中含有“……短期效果：改变口臭、润肠通便……祛湿盒起效！”等表示药品功效的断言和保证内容，且与药品说明书内容不一致，最终被处以2万元的罚款。

　　《意见稿》第十一条明确，药品、医疗器械、保健食品和特殊医学用途配方食品广告不得违反《中华人民共和国广告法》第九条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条规定，不得包含下列情形：

　　（一）使用或者变相使用国家机关、国家机关工作人员、军队单位或者军队人员的名义或者形象，含有军事单位名称、部队番号或者代号、涉军特定含义字样、军用标志物图案或者类似图案等内容，或者利用军队装备、设施等从事广告宣传；

　　（二）使用科研单位、学术机构、行业协会、消费者组织或者专家、学者、医师、药师、临床营养师、患者等的名义或者形象作推荐、证明；

　　（三）违反科学规律，明示或者暗示可以治疗所有疾病、适应所有症状、适应所有人群，或者正常生活和治疗病症所必需等内容；

　　（四）引起公众对所处健康状况和所患疾病产生不必要的担忧和恐惧，或者使公众误解不使用该产品会患某种疾病或者加重病情的内容；

　　（五）含有“安全”“安全无毒副作用”“毒副作用小”；明示或者暗示成分为“天然”，因而安全性有保证等内容；

　　（六）含有“热销、抢购、试用”“家庭必备、免费治疗、免费赠送”等诱导性内容，“评比、排序、推荐、指定、选用、获奖”等综合性评价内容，“无效退款、保险公司保险”等保证性内容，怂恿消费者任意、过量使用药品、医疗器械、保健食品和特殊医学用途配方食品的内容；

　　（七）含有医疗机构的名称、地址、联系方式、诊疗项目、诊疗方法以及有关义诊、医疗咨询电话、开设特约等医疗服务的内容；

　　（八）含有超出说明书以外的理论引用、观点表述，或者引用文献、研究报告、实验证明等收载的内容；

　　（九）利用未成年人介绍药品、医疗器械、保健食品和特殊医学用途配方食品；

　　（十）法律、行政法规规定不得含有的其他内容。

　　发布互联网广告注意这些要点

　　近年来发展得如火如荼的线上直播同样是监管重点。

　　《意见稿》加强网络直播监管，衔接《广告法》、《互联网广告管理办法》有关要求，禁止在网络直播中以介绍健康、养生知识等形式变相发布“三品一械”广告，明确不得利用广告代言人在网络直播中为“三品一械”产品作推荐、证明。

　　针对互联网广告的管理，5月1日起正式施行的《互联网广告管理办法》进一步细化互联网广告相关经营主体责任，明确行为规范，强化监管措施，维护新形势下的互联网广告市场秩序。

　　《办法》进一步明确了广告主、互联网广告经营者和发布者、互联网信息服务提供者的责任；对民众反映集中的弹出广告、开屏广告、利用智能设备发布广告等行为作出规范；细化了“软文广告”、含有链接的互联网广告、竞价排名广告、算法推荐方式发布广告、利用互联网直播发布广告、变相发布须经审查的广告等重点领域的广告监管规则；新增了广告代言人的管辖规定内容。

　　其中，有关药品违法广告包括处方药广告、健康养生知识广告、保健品广告等内容。

　　《办法》第六条明确，禁止利用互联网发布处方药广告，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。

　　不仅如此，《办法》还对药品、医疗器械、保健品等相关产品的广告发布内容、发布平台、发布形式作了明确限制。

　　比如，《办法》第七条要求，发布医疗、药品、医疗器械、农药、兽药、保健食品、特殊医学用途配方食品广告等法律、行政法规规定应当进行审查的广告，应当在发布前由广告审查机关对广告内容进行审查；未经审查，不得发布。

　　《办法》第八条强调，禁止以介绍健康、养生知识等形式，变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告。介绍健康、养生知识的，不得在同一页面或者同时出现相关医疗、药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品的商品经营者或者服务提供者地址、联系方式、购物链接等内容。

　　《办法》第十二条还提到，在针对未成年人的网站、网页、互联网应用程序、公众号等互联网媒介上不得发布医疗、药品、保健食品、特殊医学用途配方食品、医疗器械、化妆品、酒类、美容广告，以及不利于未成年人身心健康的网络游戏广告。

　　此外，《办法》第二十五条明确，变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告，或者互联网广告不具有可识别性的，依照广告法第五十九条第三款规定予以处罚。