两部分印发意见 应用数字技术推进西医药倒退

　　各省、自治区、直辖市西医药、数据主管部分，新疆临盆建设兵团卫生安康委、数据局：

　　为贯彻落实国务院《对于匆匆进西医药传承立异倒退的意见》《数字中国建设整体规划布局》《对于构建数据根底轨制更好发扬数据要素作用的意见》等文件精力，推进《“数据要素×”三年行为筹划（2024—2026年）》落实落地，充沛发扬数据要素乘数效应，开释西医药数据代价，赋能西医药高质量倒退，国度西医药治理局会同国度数据局订定了《对于匆匆进数字西医药倒退的多少意见》，现印发给你们，请联合理论认真贯彻落实。

　　国度西医药治理局 国度数据局

　　2024年7月19日

　　对于匆匆进数字西医药倒退的多少意见

　　为贯彻落实国务院《对于匆匆进西医药传承立异倒退的意见》《数字中国建设整体规划布局》《对于构建数据根底轨制更好发扬数据要素作用的意见》等文件精力，推进《“数据要素×”三年行为筹划（2024—2026年）》落实落地，充沛发扬数据要素乘数效应，开释西医药数据代价，赋能西医药高质量倒退。现提出如下意见。

　　一、总体要求

　　以习近平新期间中国特点社会主义思维为指导，全面贯彻落实党的二十年夜和二十届二中、三中全会精力，深化培训贯彻习近平总书记对于西医药任务的紧张阐述，完全、精确、全面贯彻新倒退理念，粗浅掌握数据要素根本特征和策略位置，以提升西医药行业数字化思想为切入点，以进步西医药服务质量和效率为主线，以发扬西医药数据的赋能作用为导向，用3-5年光阴推进年夜数据、人工智能等新兴数字技术逐渐融入西医药传承立异倒退全链条各环节，匆匆进西医药数据的共享、流通和复用，初步完成西医药全行业、全家当链、全流程数据无效贯通，全力打造“数智西医药”，为数字中国建设提供西医药实践，为西医药当代化倒退提供无力撑持。

　　二、夯实数字西医药任务根底

　　1.树立健全西医药数据尺度规范。推动西医药数据分类分级治理，推动西医药多源数据交融尺度规范订定和示范利用，造成无利于西医药数据协同优化、复用增效、交融立异的尺度规范系统。摸索西医药数据确权受权使用、收益分派机制和市场化流通买卖等轨制系统建设。

　　2.强化西医药数据管理根底。增强西医药行业数字根底举措措施建设，进步数据采集、临盆和管理才能。鼓舞运用年夜数据、人工智能等新技术在西医药医疗、科研、教育、家当、文明等畛域展开实用性研讨，打造西医药年夜模子等行业数字技术底座。鼓舞西医药行业增强数据共享开放，推进西医药数据流通买卖，打造西医药数据立异应用生态系统。

　　3.增强西医药数据平安保证。施行数据分类分级维护，树立西医药数据流转、开辟应用平安规范和平安危险评价机制，保证数据采集、传输、存储、处置、流通、使用进程中的数据平安，构建危险可控可托的数据流通平安情况，落实数据平安主体义务，明白行业主管部分、数源单元与用数单元的数据平安职责界限，推进数据平安规范化、尺度化，保证西医药数据有序流通。

　　4.放慢西医药数字化人才培育。强化西医药行业数字化教育学习，全面提升数字化思想。鼓舞相关高校开设具备西医药特点的数据迷信和人工智能类业余，迷信设定培育目的，优化教授教养内容，培育擅长“转化数据、研讨数据、挖掘数据、运用数据”的复合型人才，为西医药数字化倒退打造松软人才底座。

　　三、数字化赋能西医药高质量倒退

　　（一）数字化辅助西医服务才能提升

　　5.有序开释西医医疗数据代价，赋能西医医疗服务程度提升。鼓舞西医医疗机构推进营业流程数字化转型，打造集预防、医治、康复、团体安康治理于一体的数字西医药服务形式，推动西医诊疗服务全流程多源数据采集和交融管理，树立同一的数据共享尺度规范，推进疾病医治全进程高质量数据闭环治理，为辅助临床大夫诊断和医治提供西医药数据资本。鼓舞研发具备西医药特点的智能电子病历、智能预诊随访等体系，提升西医药数据智能化采集才能，利用数字化伎俩采集具备临床终局的专科专病全流程高质量数据，通过临床疗效的反应，不时优化总结诊疗方案，进步临床诊疗程度。

　　6.推进西医医疗数据交融立异，赋能西医医疗聪明化治理高质量倒退。推进西医医疗机构以及相关县域医共体成员单元外部数据共享复用，完成西医临床诊疗、西医临床科研、西医临床教授教养、团体安康治理档案等数据资本合规高效应用，摸索树立西医医疗质量智能化监测系统，拓展聪明医疗、聪明服务、聪明教育、聪明治理等数据利用新形式新营业，打造一批具备示范性的聪明西医病院、西医数字医共体和临床教授教养基地。

　　7.提升群众看病就医便当度。推动西医医疗机构电子病历数据互联互通，完成患者院前、院中、院后诊疗数据贯通以及院表里合规高效挪用，匆匆进查看测验成果互认共享，进步医疗资本应用效率。优先环抱西医劣势专科和劣势病种展开诊疗全流程数据采集、使用和管理，造成利用示范。鼓舞建设具备示范性的智能化中药房、区域聪明共享中药房，提供云煎药服务，为群众提供不便快捷精准的西医药服务。

　　8.助推西医药安康治理。鼓舞应用年夜数据、人工智能等新兴数字技术研发西医安康监测设备和治未病安康治理平台，通过西医体质等西医数据采集记载，整合体检、疾控等数据，展开被动安康治理、团体安康画像、人工智能+医疗安康利用、重点人群安康保证、卫生安康决议计划支持体系建设与数据利用示范研讨，充沛发扬西医摄生保健劣势。

　　（二）数字化助力西医药人才培育

　　9.推进名老西医诊疗数据开放共享。鼓舞西医医疗机构利用数字技术建设“数字化传承任务室”“数字诊室”等，应用数字技术复现名老西医诊疗进程和诊疗思绪，数字化记载教授教养行动，总结跟师培训、临床实践和疗效跟踪等教训，推进名老西医学术传承立异倒退。

　　10.推进中医药教育数字化倒退。推动西医药数字化教育教授教养资本建设，包含西医药佳构在线开放课程建设、名医年夜师课程实录及影音资本数字化维护、西医药虚构仿真试验实训平台建设、数字化临床基地和聪明教授教养情况建设等。提升西医药业余人才的数字化素养与利用技巧，丰厚常识构造，顺应数字化期间倒退要求。

　　（三）数字化撑持西医药科技立异

　　11.推进西医药迷信数据利用。增强西医药科技文献检索、应用，推动西医药迷信数据共享，支持和培养具备国内影响力的西医药迷信数据库建设，为展开西医药临床实验提供撑持，以数据驱动助力西医药临床研讨、数字疗法研讨、智能药物挑选和中药新药研发等工作。

　　12.摸索西医药科研新范式。鼓舞西医医疗机构与科研机构、信息技术企业、中药企业单干，加年夜对临床西医诊疗真实天下数据和循证医学数据的采集与应用，推进临床专科专病常识库建设，展开临床疗效评估，以数据驱动发现新纪律，打造西医临床研讨新范式，为疾病分级、疾病监测预测、诊疗方案欠缺、中药疗效和平安性评价等提供真实天下证据。

　　13.以西医药迷信数据助推技术立异。鼓舞西医药科研机构与年夜学、企业等单干，充沛应用名老西医临床诊疗数据、试验数据、科技文献和古籍文献等，联合分歧场景展开人工智能年夜模子开辟、训练和利用，重点攻关西医药行业多源数据智能化、网络化采集技术、配备研讨，鼓舞研发得当下层医疗机构使用的数字化、智能化产物，推进西医临床智能辅助决议计划体系与智能诊治配备研发与推行利用。

　　（四）数字化赋能中药家当高质量倒退

　　14.推进中药全家当链数据协同。放慢中药全家当链数字化驱动，强化中药质量追溯系统平台建设和推行运用，借助年夜数据、物联网、区块链等技术，推进从中药材莳植生态情况、稼穑治理、采收、加工炮制、包装、仓储、养护、流通贮存四处方流转、审方、调度、配送、临床利用及后果评价全性命周期数据的互联互通和合理应用，赋能中药产物质量治理。

　　15.提升中药临盆数智化程度。支持应用遥感、景象、泥土等数据，打造以数据、模子为撑持的中药生态莳植数智化场景，赋能中药材育种、育苗和莳植养殖。推进数字化车间、数字孪生工场、聪明物流、聪明库房、工业互联网等建设利用，提升中药企业立异才能和临盆效率。

　　（五）数字化助推西医药文明传达和对交际流单干

　　16.助力西医药文明传达。支持树立西医药古籍数据库、西医药文物数据库、西医药常识库，建设西医药教育文明服务数字化根底举措措施和服务平台，研讨推进西医药图书、期刊、报纸、媒体、网站数字化转型，展开西医药非物资文明遗产数字化维护，推动西医药数字藏书楼、西医药数字博物馆等线上线下数字化场馆建设，立异西医药文明传达路径，应用数字化伎俩为群众提供更丰厚的西医药文明服务。

　　17.推动西医药对交际流单干。支持西医药服务进口基地树立西医药数字商业平台，推进西医药商业数字化倒退。应用数字化伎俩展开跨境医疗、近程教授教养、中药国内多中间临床研讨等任务。支持展开传统医药数据跨境监管机制交流与单干。

　　（六）数字化协助西医药管理程度提升

　　18.进步西医医疗机构聪明治理程度。强化西医医疗机构数据根底建设，推进西医药营业和治理数据自动化采集、智能化管理和数据阐发挖掘利用，撑持展开西医药疗效、平安性、卫生经济学、患者称心度、绩效治理等综合评估，借助人工智能等技术阐发医疗数据，撑持对西医医疗服务质量、机构运转环境、绩效治理、科研治理、职称评审等稽核评价任务。

　　19.树立西医药公共数据服务平台。健全国度西医药综合统计系统，树立中药材临盆查询拜访、西医药监视执法统计等专项轨制，联通和会聚各地西医药公共数据，推进全国范畴内完成西医医师资历查问、西医医疗机构天资查问等西医药公共服务数据高效挪用。增强对严重名目、严重工程、重点工作及严重政策、布局等数据采集与治理，展开施行后果评价，为公共治理决议计划提供技术支持。

　　20.撑持西医药迷信决议计划。推进西医药多维数据交融，构建西医医疗服务和中药质量监测评价系统，推进相关畛域数据共享，撑持临床诊疗指南修订、临床医疗质量评价、品级病院评审、人才评定等，提升决议计划迷信化、精准化程度，进步西医药行业管理程度和监管效能。

　　四、强化数字西医药任务组织施行

　　各级西医药、数据主管部分应增强对数字西医药任务的引导，兼顾协调、整体推动、督匆匆落实，健全议事协调机制，将数字化倒退摆在当地区任务紧张地位，实在落实义务。踊跃将数字化相关严重政策、严重工程和严重名目的定量评估等外包容入绩效稽核、职称评审、人才评定等轨制中，推进西医药数据共享流通，开释西医药数据代价。组织召开数字西医药推动现场会，增强西医药数字化转型典型场景教训挖掘、推行与交流。组织展开西医药数字化、智能化相关比赛，造成以赛立异、以赛匆匆用的产学研用单干格式。通过试点示范等方式，鼓舞有前提的地域在轨制建设、技术途径、倒退形式等方面后行先试，推进西医药任务从传统营业和治理形式向数据驱动形式转变。信息化、数字化根底较为单薄的地域，应出力补短板、强弱项，夯实信息化、数字化根底性任务。