湖南省集采药品“进批发药店”试点施行方案

　　对于印发《湖南省集采药品“进批发药店”试点施行方案》的关照

　　湘医保发〔2024〕43号

　　各市州医疗保证局：

　　现将《湖南省集采药品“进批发药店”试点施行方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　湖南省医疗保证局

　　2024年10月17日

　　    （此件被动地下）

　　湖南省集采药品“进批发药店”试点施行方案

　　 为深化贯彻党的二十届三中全会精力，进一步稳固药品集中带量推销政策落地成效，让群众在家门口就能买到质优价宜的集中带量推销中选药品（以下简称“集采药品”），依据《国务院办公厅对于推进药品集中带量推销任务常态化轨制化展开的意见》（国办发〔2021〕2号）等无关规则，自创长沙市和相关省、墟市采惠平易近药店改造试点教训做法，决议在全省范畴展开集中带量推销中选药品（以下简称“集采药品”）“进批发药店”（药品批发连锁企业门店、单体药店，下同）试点任务，订定本施行方案。

　　 一、总体思绪

　　 践行以人平易近为中间的倒退思维，发扬医保部分“搭平台、匆匆对接、优服务”作用，依照“被迫参加、便平易近惠平易近，保证供给、稳步推动”的任务思绪，以集采中选企业、批发药店为参加主体，展开集采药品“进批发药店”试点，让集采改造结果惠及更广阔人平易近群众。

　　 二、施行范畴

　　 （一）药店范畴。长沙市以外的市州选择不少于1个县（市）和1个区展开试点，试点区域内的医保门诊兼顾定点药店全体参与，其他医保定点药店被迫参与。

　　 （二）药品范畴。我省正在执行且中选企业被动许诺保证供给的集采中选药品。

　　  三、次要内容

　　 （一）同一建设尺度。鼓舞参与集采药品“进批发药店”试点的药店做到“五同一”：同一吊挂集采专识标牌、同一设置集采药品专区（柜）、同一双标签公示价钱、同一贩卖价钱许诺、同一监视治理。标牌标识参考款式详见附件4。

　　 （二）确定参与单元。参与集采药品“进批发药店”试点的药店，应向属地医保部分提交申请书和许诺书（详见附件1、2）。市、县医保部分要认真审核把关，确认参与药店名单，并通过民间网站等渠道面向社会地下。

　　    （三）宣布药品种类。省级医保部分依照中选企业被迫报告、被动许诺、保证供给和合适在集采药品“进批发药店”试点的药店装备贩卖的准绳，同一宣布《湖南省集采药品“进批发药店”试点药品种类》（以下简称《“进批发药店”药品种类》，详见附件5）并动静更新。《“进批发药店”药品种类》次要为合适在试点药店装备贩卖的心脑血管疾病、消化体系疾病、呼吸体系疾病、内排泄及代谢类、泌尿生殖、全身用抗感化类、皮肤病等罕见病、慢性病等非打针剂类（胰岛素除外）集采中选药品。

　　  （四）选择药品种类。参与集采药品“进批发药店”试点的药店在遵循国度药物装备使用和医保药品目次无关规则的根底上，从《“进批发药店”药品种类》中自立遴选药品种类，连锁门店集采药品装备数目准绳上不少于60种（按药品通用名统计，下同），单体批发药店集采药品装备数目准绳上不少于50种。鼓舞连锁批发药店以市州为单元配齐《“进批发药店”药品种类》。

　　  （五）鼓舞平台推销。市州医保部分实时组织参与集采药品“进批发药店”试点的药店注册湖南省医保信息平台药品和医用耗材招采治理子体系（以下简称“省招采治理体系”）药品推销账号，鼓舞通过省招采治理体系推销集采药品。集采药品中选企业自立选择配送企业，通过省招采治理体系保留原有或新增配送关系。

　　 （六）做好供需对接。市州医保部分实时组织参与集采药品“进批发药店”试点的药店依据本身需求在省招采子体系报送筹划推销量。省级医保部分担任汇总全省参与集采药品“进批发药店”试点的药店名单和药品推销需求，推送至相关集采药品中选企业。

　　 （七）签署购销协定。市州医保部分实时组织参与集采药品“进批发药店”试点的药店在省招采子体系签署购销协定（详见附件3），压实各方集中带量推销主体义务。

　　 （八）严厉价钱许诺。参与集采药品“进批发药店”试点的中选企业应依据参与药店推销需求，按不高于集采中选价钱实时足量供给中选产物；参与集采药品“进批发药店”试点的药店应双标签公示集采药品中选价钱和贩卖价钱，鼓舞按不高于集采中选价钱贩卖，也许可在集采中选价根底上顺加不超15%贩卖。

　　 （九）增强装备使用。参与集采药品“进批发药店”试点药店应增强集采药品的装备、使用和治理。

　　 四、配套步伐

　　（一）强化药品供给保证。参与集采药品“进批发药店”试点的中选企业是供给保证的第一义务人，应增强对配送企业的治理，确保按试点药店推销需求实时足量供给。集采药品准绳上应在10个任务日内配送到位，不得因订双数量、地舆地位等起因回绝配送、迁延配送。对无合法理由不克不及保证稳定供给、超中选价钱供给的，各市州医保部分要实时约谈中选企业或其选定的配送企业。经约谈后仍拒不整改的，省级医保部分可采用勾销其集采药品“进批发药店”试点资历、将响应药品种类调出《“进批发药店”药品种类》等，情节重大的在集采任务中依规赐与处置。

　　（二）明白货款结算方式。批发药店应按推销协定与企业实时结算集采药品货款，结清光阴准绳上不该超过交货验收及格后次月尾。

　　（三）明白医保付出尺度。参与试点的集采药品以中选价为付出尺度归入医保门诊兼顾结算，低于中选价的按理论价钱结算。试点药店应保举患者使用试点集采中选药品，贩卖非中选药品时应向患者作出阐明，并挂号回执。

　　（四）强化集采药品治理。参与集采药品“进批发药店”试点的药店应严厉恪守无关部分规则，供给的集采药品应契合响应储存前提和质量治理要求，不得违规向集采药品供给企业收取上架费、返点、回扣等。集采药品须在进销存体系中做独自标志，严禁倒卖、串换、分销、跨省贩卖集采药品，严禁强行搭售或绑缚贩卖其他商品。严厉落实药品信息化追溯规则，树立药品追溯治理轨制，对一切赋码药品入出库扫码，确保集采药品起源明白、去向可查。

　　 （五）增强日常监视查看。各市州医保部分要增强对集采药品“进批发药店”试点药店的监视，对“五同一”尺度执行不规范、超越许诺价贩卖、串货倒卖、不按协定结算货款等违规行动的，视情节采用揭示、劝诫、约谈、暂停或勾销参加集采“进批发药店”试点资历。

　　 （六）欠缺评估激励步伐。各级医保部分应遵照湖南省医疗保证政务服务包办指南要求，实时与医保定点医药机构进行用度结算。要树立健选集采药品“进批发药店”试点药店激励机制，在医保定点准入、职工医保门诊兼顾、门诊慢特病医保定点、双通道药品医保定点、减免质量保障金、预支医保资金、医保信誉评级、绩效稽核分级治理等中予以激励。

　　 五、施行步调

　   （一）订定施行方案（2024年10月）。省级医保部分同一订定《湖南省集采药品“进批发药店”试点施行方案》。

　　（二）颁布药品种类（2024年10月）。省级医保部分同一动静颁布《“进批发药店”药品种类》。

　　（三）正式启动施行（2024年10月尾前）。各市州市医保部分依照“报告一批、成熟一批、运转一批”的准绳，指导参与集采药品“进批发药店”试点的药店依照“五同一”尺度实现根底改革、开明省招采子体系推销账号、签署购销协定等，向社会颁布集采药品“进批发药店”试点的药店名单。

　　（四）总结优化提升（2024年12月）。各市州医保部分于2024年12月尾前将集采药品“进批发药店”试点执行环境报省级医保部分。省级医保部分将适时组织对全省集采药品“进批发药店”试点总结评价。

　　 六、任务要求

　　（一）进步思维意识。集采药品“进批发药店”试点是进一步稳固药品集采政策落地成效，加强集采药品可及性和群众购药便捷性的紧张动作，各市州、试点县郊区医保部分要高度看重，实在增强组织引导，联合理论立异方式办法、细化任务步伐，确保集采药品“进批发药店”试点取得踏实成效。

　　（二）强化组织施行。各级医保部分要把集采药品“进批发药店”试点作为年度重点任务工作兼顾谋划和推动，踊跃做好职工医保门诊兼顾、医保报销、定点医药机构治理等政策衔接。增强相关部分的协同合营，树立健全任务联念头制，造成任务协力。

　　（三）增强鼓吹领导。各级医保部分要增强对参与集采药品“进批发药店”试点相关政策的鼓吹解读，进步集采药品“进批发药店”试点知晓率和称心度，营建优越的社会气氛。

　　  附件：.湖南省集采药品“进批发药店”试点药品种类（第一批）