市场总局回答：食物中增加中药材是否可以不予处罚？

　　近日，贵州黔南州商家使用中药材密蒙花制造布依族传统美食“五色糯米饭”“荷叶粑”一事引发社会存眷。针对"大众对相关做法是否违背《食物平安法》的疑难，国度市场监视治理总局执法稽察查察局联合处所传统风俗与司法律例作出回应，表现：“平易近间染色用的密蒙花与药用密蒙花在采摘光阴和部位上分歧，不属于《药典》界说的中药，也不组成守法行动。”

　　据张成林留言反映，贵州黔南州地域，商家使用中药材密蒙花（非食药同源物资，使用的密蒙花非药典中所述“秋季花未开放时采收，除去杂质，枯燥。”，而是花开放后才采摘）水煮后，去除密蒙花，使用密蒙花水浸泡糯米，将米染为黄色，制造处所传统美食五色糯米饭、荷叶粑。违背了《食安法》三十八条，理因依照《食安法》一百二十三条第六项处罚，但五色糯米饭、荷叶粑为处所布依族传统节日（每年阴历三月十三）制造美食，汗青由来长远，是否可以参照食物药品监管总局办公厅2017年1月22日《食物药品监管总局办公厅对于非药品运营单元贩卖中药材无关成绩的复函》（食药监办稽函[2017]47号）中“三、未进入药用渠道的中药材，鉴于各地有分歧食用传统，不宜强调其药品属性，运营者无需取得《药品运营允许证》。但运营此类中药材不得声称功效主治、用法、用量等相关内容。”和《行政处罚法》第三十三条“守法行动轻细并实时改过，没有形成危害效果的，不予行政处罚。首次守法且危害效果轻细并实时改过的，可以不予行政处罚。”的规则，是否可以不予处罚。

　　国度市场监视治理总局执法稽察查察局回复：

　　一、在我国东北地域，人们常在密蒙花怒放时采摘花朵煮水染米饭食用。但《药典》中的药用密蒙花是马钱科密蒙花（Buddleja officinalis Maxim.）的枯燥花蕾和花序，需在秋季花未开时采摘，经枯燥等工序制成。是以，平易近间染色用的密蒙花与药用密蒙花在采摘光阴和部位上分歧，不属于《药典》界说的中药，也不组成守法行动。

　　二、中药源于恒久实践，人们发现的药用代价并传承。但咱们不克不及复杂地将一切被《药典》收录的动物、植物、矿物一律视为药品。根据我国现行的中药材、中药饮片治理规则，中药材和中药饮片必需具有临盆企业、同意文号、执行尺度等症结要素。关于那些有着传统食用习气的物资，要是它们不契合上述规则，就不克不及将其视为食物中增加的药品来进行监管。食药两用目次之外的传统中药，若非持有《药品临盆允许证》的企业临盆，且无药品同意文号的，视为农产物。

　　三、特殊必要注意的是，像草乌、曼陀罗花这类含有毒性身分的动物，要是使用欠妥，极易引发中毒乃至招致灭亡。

　　是以，关于这类动物，必需严厉限定其除药用以外的贸易用途。同时，在日常生存中，人们也该当非分特别把稳，防止误食，以确保本身平安。