事关脑机接口家当立异倒退 七部分宣布重磅文件

　　工业和信息化部 国度倒退改造委 教育部 国度卫生安康委 国务院国资委 中国迷信院 国度药监局对于推进脑机接口家当立异倒退的施行意见

　　各省、自治区、直辖市及筹划单列市、新疆临盆建设兵团工业和信息化、倒退改造、教育、卫生安康、国资、药监主管部分，中国迷信院院属各单元，无关中央企业，各无关单元：

　　脑机接口通过在脑与机械之间树立信息通道，完成生物智能与机械智能的协同交互，是性命迷信和信息迷信交融倒退的前沿技术。以后，脑机接口立异结果继续涌现，家当减速壮年夜，正孕育推翻性突破，已成为科技立异和家当立异深度交融的紧张畛域。为掌握新一轮科技反动和家当变更机会，推进脑机接口家当高质量倒退，放慢造成新质临盆力，高程度赋能新型工业化，无力撑持当代化家当系统建设，订定本施行意见。

　　一、总体思绪

　　以习近平新期间中国特点社会主义思维为指导，深化贯彻党的二十年夜和二十届二中、三中全会精力，容身新倒退阶段，贯彻新倒退理念，推进构建新倒退格式，兼顾倒退和平安，以提升脑机接口家当立异才能为主攻偏向，以性命迷信与信息迷信协同倒退为驱动，以开拓利用场景为牵引，以打造高性能零件产物为抓手，增强前瞻谋划和政策领导，放慢培养造成将来家当新赛道。

　　到2027年，脑机接口症结技术取得突破，初步树立先进的技术系统、家当系统和尺度系统。电极、芯片和零件产物性能到达国内先进程度，脑机接口产物在工业制作、医疗安康、生存消费等放慢利用。家当规模不时壮年夜，打造2至3个家当倒退集聚区，开拓一批新场景、新形式、新业态。

　　到2030年，脑机接口家当立异才能显著提升，造成平安靠得住的家当系统，培养2至3家有环球影响力的领军企业和一批专精特新中小企业，构建具备国内竞争力的家当生态，综合实力迈入天下前列。

　　二、增强根底软硬件攻关

　　（一）立异脑旌旗灯号传感元件。研发面向硬脑膜上、硬脑膜下、年夜脑皮层内等分歧区域的植入式电极，摸索脑血管染指式电极，强化资料的稳定性和靠得住性，研制公用制备和封装工艺，提升电极通道数、生物相容性、空间分辩率和信噪比。放慢高可用、自顺应调理的非植入式电极研发，倒退低阻抗、薄介质的新型电极资料，提升电极便捷性、温馨性和易用性。立异基于光、电、磁、超声、化学的新型脑旌旗灯号传感器，突破单模态旌旗灯号局限，进步脑旌旗灯号感知才能。

　　（二）突破症结脑机芯片。倒退高通道、高速度脑旌旗灯号采集芯片，强化模数转换、通道治理和噪声克制，加强脑旌旗灯号采集缩小才能。研发高性能、超低功耗脑旌旗灯号处置芯片，强化并行处置才能，推进感知、盘算和调理等功效的一体化集成。研发超低功耗、高速度、高靠得住的通讯芯片，提升脑旌旗灯号传输和抗烦扰才能。

　　（三）夯实软件对象底座。欠缺脑旌旗灯号编解码软件，下降编码进程的认知负荷，利用人工智能技术强化解码才能和工作迭代优化才能，提升编解码精确率、相应速度和场景通用性。开辟公用节制交互软件，提升设备节制和神经调控的精准度，加强多工作协同处置才能。构建公用操作体系和通用软件平台，完成多模态数据集成、编解码算法兼容和交互软件可编纂功效，优化用户使用体验。

　　三、打造高性能产物

　　（四）放慢植入式设备研发突破。摸索集成高密度神经记载传感器、超低功耗植入式芯片的新型产物，立异脑用意辨认功效，进步节制精度和相应速率。欠缺单向和双向深部脑刺激器、反馈式电刺激器、人工耳蜗等成熟产物，提升旌旗灯号采集和功效调控精确度，强化神经刺激功能。

　　（五）推进非植入设备量产迭代。立异额贴式、耳贴式、中听式、发夹式等产物形状，推进非植入产物向轻量化、高速度、低功耗倒退。研制头盔、头显、眼镜、耳机等集成式脑机接口产物，通过与已有生存消费产物交融倒退，支持非植入产物的迭代利用和规模化推行。

　　（六）倒退辅助设备。研发辅助心理旌旗灯号设备，通过脑旌旗灯号与肌电、眼电、心电、近红外等多模态旌旗灯号的交融，提升交互节制和感知觉评价的精准度。研发用于植入脑机接口的高精度手术机械人，突破亚微米级精度节制与动静调整技术，提升区域精准及时成像与三维重修才能。

　　四、推进技术结果利用

　　（七）推行家当立异结果。组织展开重点工作揭榜挂帅，支持劣势单元举行高程度赛展会，全面开掘立异结果。按期遴选技术先进、成效显著、可复制推行的典型案例，发扬引领带举措用，推进脑机接口利用造成规模化效益。组织家当供需对接运动，打造行业赋能对接平台，买通行业利用壁垒，放慢立异结果落地。

　　（八）提升检测和中试才能。支持检测评价机构倒退，树立产物测试规范，研发脑旌旗灯号测验检测公用仪器，欠缺评测配套对象，搭建脑机接口器件和体系的实验情况，增强实验验证平台建设，提升产物利用检测才能。规划建设产物中试平台，减速新产物研发和家当化利用，加强旌旗灯号采集处置与算法验证才能，进步产物的互操作性和易用性，提升产物质量。

　　五、壮年夜立异主体

　　（九）培养劣势企业。倒退壮年夜脑机接口畛域领军企业，支持组建家当立异结合体，牵头承当国度科技严重专项等工作。匆匆进脑机接口中小企业立异供应，放慢培养科技和立异型中小企业、高新技术企业、专精特新中小企业、专精特新“小伟人”企业、制作业单项冠军企业以及瞪羚企业、独角兽企业等，施行启航企业培养工程，欠缺企业梯度培养系统。推进年夜中小企业融通立异，鼓舞领军企业开放算法框架、公共数据和共性技术，为企业独特生长营建优越情况。

　　（十）欠缺立异载体。支持建设国度制作业立异中间、国度技术立异中间、国度新兴家当立异中间、国度家当技术工程化中间、全国重点试验室、国度临床医学研讨中间，凝集产学研各界劣势力气，提升脑机接口症结共性技术供应才能。依托家当同盟、行业协会等组织，匆匆进脑机接口技术交流、供需对接、国内单干，深入立异链家当链资金链人才链交融。建设开源社区，增强对重点开源名目的支持力度，会聚环球开辟者协同立异。

　　（十一）推进家当集聚。领导立异要素向根底好、后劲年夜的地域会聚，容身各地特点和家当劣势，分级分类建设孵化器和家当园等，打造立异才能强、利用场景佳的劣势集聚区，推进家当链上上游集聚倒退。推进脑机接口与人工智能、新资料、机械人等畛域企业单干，展开技术利用结合攻关，构建跨畛域协作的立异情况。

　　六、提升家当撑持才能

　　（十二）强化尺度引领。树立脑机接口技术尺度系统，规划尺度化倒退路线图。各部分依职责组织订定技术尺度、产物尺度、服务尺度、测试尺度，联合家当倒退需求放慢重点尺度研制。深化展开尺度鼓吹推行，匆匆进尺度落地施行。踊跃参加国内尺度订定，年夜力推进我国尺度“走进来”。

　　（十三）健全平安保证。继续推进伦理研讨，树立健全体门协同、社会参加的管理系统，匆匆进技术立异和科技伦理协调倒退。树立数据管理框架，规范对用户信息的搜集、存储、使用等行动，避免脑隐衷泄露，提升生物数字信息平安防护才能。

　　（十四）优化人才培育。增强相关学科业余人才培育，规划建设将来技术学院、当代化家当学院等特点学院。鼓舞企业与高校、科研院所、医疗机构等单干，独特培育跨学科的复合型工程型人才，加强高程度人才供应。建设杰出工程师实践基地，增强职业教育和技术学习，年夜力培养家当利用型技巧型人才。增强海内人才交流引进，健全人才服务系统，确保人才引得来、留得住。

　　七、保证步伐

　　（十五）强化兼顾协调。在中央科技委引导下，强化部分协同，兼顾推动技术攻关、家当倒退、行业利用、平安管理等任务。深入央地协作，优化家当规划，鼓舞处所联合理论订定针对性、可操作的政策动作，就地取材推进技术立异和家当倒退。

　　（十六）增强政策支持。增强脑机接口技术攻关和利用示范，推进规划施行一批严重名目，强化协同攻关才能。推进国度制作业转型降级基金、国度中小企业倒退基金等加年夜投入，施行“科技家当金融一体化”专项，发扬国度产交融作平台作用，带动更多资源投入。对植入式脑机接口医疗东西等重点产物加年夜注册指导，赐与优先支持。用好首台（套）、首批次保险赔偿政策，放慢家当化落地。

　　（十七）深入国内单干。会聚国际外立异资本，增强技术研发和家当交流，鼓舞国外企业和机构在国际设立研发中间和制作基地等，减速家当国内化倒退。支持开拓海内市场，推行优秀产物息争决方案，打造国内化的家当倒退形式。支持我国企事业单元参加国内会议，踊跃奉献中国产物、中国方案和中国聪明。

　　工业和信息化部

　　国度倒退改造委

　　教育部

　　国度卫生安康委

　　国务院国资委

　　中国迷信院

　　国度药监局

　　2025年7月23日