福建对于推进建设生养敌对型社会的多少步伐

　　各市、县（区）人平易近当局，平潭综合试验区管委会，省人平易近当局各部分、各直属机构，各年夜企业，各低等院校：

　　《对于推进建设生养敌对型社会的多少步伐》曾经省当局批准，现印发给你们，请认真组织施行。

　　福建省人平易近当局办公厅

　　2025年8月7日

　　（此件被动地下）

　　对于推进建设生养敌对型社会的多少步伐

　　为深化贯彻落实国务院办公厅《对于放慢欠缺生养支持政策系统推进建设生养敌对型社会的多少步伐》（国办发〔2024〕48号），现就我省进一步欠缺生养支持政策系统，建设生养敌对型社会提出以下步伐。

　　一、加强生养保险保证功效。强化生养保险对参保女职工生养医疗用度、生养津贴报酬的保证作用。将契合前提的产前查看、临蓐等生养医疗用度归入生养保险或由根本医疗保险按规则予以报销。生养保险参保男职工的未待业配头未参与城乡住民医保的，参照职工参保地的城乡住民医保报销尺度付出生养医疗用度。支持有前提的兼顾区将参与职工根本医疗保险的机动待业职员、农夫工、新待业形状职员同步归入生养保险，合理设置报酬等候期，确保基金运转平安。

　　义务单元：省医保局、财务厅、人社厅、卫健委，各市、县（区）人平易近当局，平潭综合试验区管委会〔以下均需各市、县（区）人平易近当局，平潭综合试验区管委会落实，不再列出〕

　　二、加年夜税收、金融、住房支持力度。落实好3岁以下婴幼儿照护、子女教育团体所得税专项附加扣除政策。住房政策向多子女家庭歪斜，恰当进步多子女家庭住房公积金最高存款额度和租住商品住房公积金的提取额度。依据养育未成年子女负担环境施行差别化租赁和购置衡宇的优惠政策。欠缺公租房调换政策，鼓舞和支持对生齿添加的承租家庭实时调换房源，对三孩家庭摸索施行保证房优先选择政策。支持金融机构对契合前提的母婴照顾护士、托育服务等企业发放相关政策性优惠存款。鼓舞支持保险机构倒退得当妊妇、婴幼儿等特定人群的综合保险。

　　义务单元：省住建厅、财务厅、发改委，中国人平易近银行福建省分行，福建金融监管局，省教育厅、卫健委，省税务局

　　三、施行育儿补助等轨制。依照国度育儿补助轨制要求，订定福建省落实育儿补助轨制施行方案，指导市、县（区）做好政策衔接，踊跃稳当推进落实。分类订定搀扶公办、社会办普惠托育机构和幼儿园托班经营倒退政策，树立加倍精准的普惠托育经营补贴轨制。

　　义务单元：省卫健委、财务厅、教育厅

　　四、强化职工权柄保证。增强用人单元用工指导，督匆匆用人单元依法依规落实对女职工特殊是孕产期、哺乳期女职工的特别休息维护。鼓舞用人单元联合理论采用弹性上放工、居家办公等方式，营建家庭敌对型任务情况。推进女职工较多的用人单元树立“妈妈小屋”。欠缺假期用工本钱合理分管机制，督匆匆用人单元落实好司法律例规则的产假、照料假、育儿假等假期报酬。鼓舞创办3岁以下婴幼儿暑期托育班，做优职工子女暑托班品牌。增强对女性休息者特殊是生养再待业女性相关职业技巧学习。疏通休息保证维权渠道，强化日常监视执法，坚决查处性别、年龄等待业歧视行动。鼓舞树立用人单元依法保证职工生养权柄的激励机制。

　　义务单元：省人社厅、卫健委，省总工会、省妇联

　　五、强化生殖安康服务。深化施行母婴平安行为提升筹划、出身缺点防治才能提升筹划、生殖安康匆匆进行为及打消艾滋病、梅毒和乙肝母婴传达行为筹划。深化展开早孕和流产关爱服务。支持危重症孕产妇救治中间建设。鼓舞西医病院开设优生优育门诊，将中医药技术融入妇科、产科、产后康复等医疗服务。增强生殖保健技术研发利用，鼓舞有前提的地市对困难家庭施行不孕不育医治补贴。将芳华期安康教育融入无关学科课程教育内容，增强青少年、育龄人群性和生殖安康教育，预防非志愿妊娠，维护育龄人群生养力。增强生养医疗用度保证，合理确定产科医疗服务价钱，将合适的临蓐镇痛以及辅助生殖技术名目归入医保报销范畴。

　　义务单元：省卫健委、发改委、教育厅、医保局，团省委、省妇联、省计生协

　　六、优化生养全程服务。增强婚前优生优育惠平易近政策鼓吹教育，推广婚孕前保健门诊紧邻婚姻挂号就近就便设置。欠缺“重生儿出身一件事”集成服务信息平台，为契合前提的重生儿提供出身医学证实操持、预防接种证操持、迷信育儿指导服务挂号、户口挂号、生养保险报酬核准付出、城乡住民根本医疗保险参保挂号、社会保证卡申领等事项集成套餐式服务，打造“一表申请，一平台受理、一站服务”的多证联办形式。依托省一体化公共数据平台“一人一档”根底库，欠缺福建省全员生齿数据库，完成教育、公安、平易近政、卫生安康、医保、人力资本社会保证等生齿相关信息交融共享、迷信应用。

　　义务单元：省卫健委、发改委、公安厅、人社厅、医保局、教育厅、平易近政厅、数据治理局，中国人平易近银行福建省分行

　　七、进步儿童医疗服务程度。增强儿童病院、妇幼保健机构和综合性病院产科、儿科建设，推进绩效人为分派向产科、儿科歪斜。推动生养敌对和儿童敌对病院建设。夯实下层儿童医疗保健服务网络，每所州里卫生院、社区卫生服务中间至多装备1名提供规范儿童根本医疗服务的全科大夫，至多有2名具备儿童保健服务才能的大夫。增强6岁以下儿童安康治理服务，展开血虚、目力不良、瘦削、蛀牙、生理行动发育异常、听力阻碍等疾病的防治。鼓舞儿童药品研发报告，不时丰厚儿童实用药品的种类、剂型和规格。

　　义务单元：省卫健委、发改委、财务厅、工信厅、药监局

　　八、匆匆进儿童倒退和维护。充沛挖掘和整合现无力量，树立欠缺安康科普专家库和资本库，展开“优生优育进万家”等运动。兼顾协调群团组织、业余服务机构、行业协会，依托村落（居）委会、计生协、妇联、安康网格员等下层力气进步家庭婴幼儿照护才能。充沛发扬公益慈悲类社会组织的踊跃作用，加年夜对乡村婴幼儿照护服务的支持。深入儿童关爱服务，增强婴幼儿晚期教育指导和寒寒假儿童关爱服务。倒退儿童福利事业，增强孤儿、现实无人抚育儿童根本生存保证，为有需求的窘境儿童提供生理安康、结对帮扶、生存关爱等服务。

　　义务单元：省卫健委、平易近政厅，省妇联、省计生协

　　九、扩展优质教育资本供应。优化区域和城乡教育规划布局，树立与生齿变动相协调的根本公共教育服务供应机制。推动学前教育普及普惠倒退，鼓舞有前提的幼儿园开设托班招收2—3岁幼儿。逐渐推广收费学前教育政策。放慢推动责任教育优质平衡倒退，进一步放大城乡之间、黉舍之间差距。兼顾推动“双减”和教育教授教养质量提升，更高程度知足学生和家长多样化需求。推广“长幼随学”的就读动作，推进落实多孩家庭子女同校就读。落实教育救助轨制，树立欠缺笼罩全学段学生赞助系统。

　　义务单元：省教育厅、发改委、财务厅、卫健委

　　十、踊跃营建生养敌对社会气氛。施行生齿高质量倒退鼓吹教育专项运动。增强生齿国情国策教育，将生齿实际、生齿情势和生养政策等归入党校（行政学院）讲课内容，将生齿国情国策教育相关内容融入中小学、本专科教育。增强家教家风建设，年夜力倡议踊跃的婚恋观、生养观和家庭观。增强社会鼓吹倡议，办妥“安康福建”生齿高质量倒退栏目，做大好人口和生养政策鼓吹解读。弘扬中华平易近族传统美德，提倡适龄婚育、优生优育、家庭贡献，倡议尊敬生养、敬畏性命、夫妻共担育儿义务，构建新型生养文明。继续展开“金石之盟”“缘启之旅”等婚恋运动，倡议安康文化、节约过度的婚俗文明。支持鼓舞创作一批踊跃向上的文艺作品，讲好新期间美妙恋爱、调和家庭、幸福生存的福建故事。推动儿童敌对城市（社区）建设。

　　义务单元：省卫健委，省委鼓吹部，省教育厅、平易近政厅、农业乡村厅、文旅厅、广电局，省总工会、团省委、省妇联、省计生协

　　各地各部分要保持一把手亲自抓、负总责，保持和欠缺目的治理义务制，增强兼顾布局、政策协和谐任务落实，确保义务到位、步伐到位、投入到位、落实到位。要进一步清算影响制约生养敌对型社会建设的相关规则和政策文件，保证婴幼儿正当权柄。要深化掌握生齿流动特色，推进相关公共服务随人走，匆匆进城乡、区域生齿合理凑集、有序流动。福州、厦门、泉州等地要发扬示范带头作用，踊跃摸索出台更无力度的生养支持政策步伐。省卫健委、发改委要实在强化任务调剂，欠缺生齿监测系统和预测预警机制，会同相关部分增强生养支持政策研讨、鼓吹解读和成效评价，推进相关政策落地，实时总结推行典型教训做法，妥当回应社会关切。各无关部分、各单元要实在进步政治站位，加强做好新期间生齿任务的义务感和使命感，落实当局、部分、用人单元、团体等多方义务，依照职责分工协同发力，欠缺相关配套支持步伐，确保任务取得实效。

　　本文件自印发之日起实施，无效期十年。