风吹向何方？广东联盟中成药集中采购报价策略

3月26日、30日，广东联盟清开灵等中成药采集销售两次网上模拟报价。预计模拟报价后将迎来正式开标。

今年广东联盟已快速推进276个化学药品集采，涉及87个常见病、慢性病。中成药征集将是广东联盟的下一个亮点。

哪些品种比较有意思？独家、竞争激烈的品种会采取什么样的报价策略？备受业界关注。

　　湖北联盟和广东化药显端倪

作为中成药销售大省，广东中成药联盟备受关注。联盟成员主要包括广东、山西、河南、海南、宁夏、青海六省，涉及132个产品，包括清开灵、醒脑静、舒血宁等。统计显示，涉及独家品种36个；非独家品种采购订单60个，A组44个，b组16个。

根据广东发布的《符合申报条件报名产品相关信息表》300，300多家企业符合申报条件，涉及太极集团、济川药业、云南白药、华润三九、同仁堂、神威药业、康源药业等知名药企。其中，银杏和复方丹参是最具竞争力的企业，均超过70家。

至于如何给企业报价，长期关注集采的医药行业资深人士张廷杰告诉记者，“这次广东联盟的中成药集采，是中成药品种较多。规则和价格预期请参考湖北联盟和广东化学药集。

虽然湖北联盟和广东联盟的规则并不完全相同，但是各报价的降价意愿和降幅还是有参考意义的。而且如果这款产品在湖北联盟下降幅度较大，或者出现了低价，广东将全国征集的低价进行联动，那么降价是必然的，企业极有可能以同样的价格参与竞标。

在广东省，化学药品的采集和生产规则是相似的，只是对减量率和替代选择的约定不同。所以可以根据广东化学药规则研究同类产品的竞争情况，再结合企业自身的实际市场情况进行综合判断。"

湖北省医保局发布的19个省(区、市)的采集文件显示，最终有97家企业的111种产品入选，平均价格降幅为42.27%。此外，根据广东省药品交易中心公布的信息，首批组织实施了11个省(自治区)的294个集中采购，涉及化学药、中成药、生物药、生物制品等常见病、慢性病用药，基本覆盖了医院各科室的药品品种和剂型，占临床用药量的80%以上；参与集中采购的企业有394家，1004个入选产品平均降幅为43%，最高降幅达98%，其中384个产品降幅超过40%，22个产品降幅超过90%。

在业内人士看来，“对于广东联盟中成药的采集，除了独家品种，还有很多极具竞争力的品种。A组企业平均在3家左右，有很大概率会选中其中2家，所以降价压力可能不是特别大；但B组胜率在50%左右，竞争激烈。

　　独家品种降价难能否松动？

独家剂型缺乏竞争，价格壁垒的形成，早已难以克服。首次在广东276个化学药品集采中，联盟将独家产品按照不同价格区间合并为竞争组，采用不同的降价比例，获得不同的采购量。量价挂钩，独家企业可以保持一定比例的原有市场份额，降幅越大，利润越大

不过，张廷杰表示，“虽然化学药和中成药在临床使用上都有产品可替代性，但由于中成药有其独特性，所以有很多独家品种。这些产品经过多年的临床使用，尤其是一些口服产品，无论从科室还是患者的角度，都已经形成了一定的品牌效应。而且广东联盟的中成药遴选规则中有一个备选原则，比化学药的集合更宽松。所以，从逻辑上讲，整体中成药的意愿和平均降幅应该不会高于化学药。”

　　联盟扩容品种增加

今年2月，在国务院新采购改革进展情况国务院政策例行吹风会上，国家医保局副局长陈金西指出，在去年部分省份组织联盟采购的基础上，今年要进一步有序扩大中成药采购。除了湖北、广东联盟，3月初，三明采购联盟(全国)省级中药(药材)采购联盟正式启动中药饮片的征集申报工作。据知情人透露，数据填写工作已经完成。广东还表示，下一步将尽快完成11个省(自治区)第二批100多种中成药、化学药、血液制品和基础输液的采集工作。

预计中成药征收后，部分品种的竞争格局将被改写，尤其是原本销量特别大的药品。如果不中标，临床格局将发生变化。采集也将倒逼中成药行业改变重营销轻研发的模式，促进企业以临床价值为导向，加强创新产品研发和循证医学的投入。