卫生部：实现临床常用药物质量达国际水平

　　“十二五”期间，中国将继续完善医药产业发展政策，落实《国家药品安全“十二五”规划》，推进药品生产、流通领域的改革，加强药品质量安全监管，使药品质量管理规范与国际接轨，到“十二五”期末实现仿制药中的基本药物和临床常用药物质量达到国际先进水平。卫生部部长陈竺在8月7~8日召开的中国药学会第二十三次全国会员代表大会上表示。

　　陈竺说，“十二五”期间，中国将继续实施重大新药创制等国家科技重大专项，积极推广科技成果，提高药品创新能力和水平。中国的药品创新能力有待进一步提高，作为卫生部第一责任人，非常希望人民群众特别是农村患者能够用上好药。2011年，中国卫生总费用已达2.43万亿元，其中医疗机构占2/3，以药费占医疗机构收入40%保守估计，内地居民的人均药费已超过香港，但用药水平却不高。

　　陈竺强调，在加强创新药物开发的同时，要更加重视被临床常用药物质量实践证明安全有效的仿制药的研发，重视来自传统中医药的创新；强调临床药学的重要性，建立合理用药的价值观、激励政策和监督管理制度；加强药品监督管理评价体系建设，努力打造强大的中国食品药品检定研究院和地方各级药检所，改变监管能力滞后于药物创新能力的状况。

　　据介绍，深化医药卫生体制改革实施三年多来，取得了显著成效。但是医药监管工作和医药产业发展依然存在一些问题，主要表现在药品质量评估体系薄弱，使基本药物“双信封”招标唯价格是取；药品生产、流通、使用环节的监管水平较低，药害事件时有发生，系统性安全风险有所显现；药价虚高加重了群众用药负担，也影响了药品生产企业的积极性，造成基本药物有时断档；药品流通环节的灰色利益给医疗卫生队伍的纯洁性和道德建设带来巨大风险；“以药补医”机制的存在，导致医疗卫生队伍的技术劳动价值难以得到正确体现。

　　“现在，医改进入了最重要的阶段，基本药物制度以及临床常用药物质量必须向大医院推进，凡此种种问题，只有通过在医改深水区进行义无反顾的改革，才能逐步解决。”陈竺说。据悉，卫生部、国务院医改办、中央编办、财政部、人力资源和社会保障部等5部委日前印发《关于做好2012年公立医院改革工作的通知》，对2012年公立医院改革作出部署。2012年公立医院改革工作将从三个层面拓展深化：在试点城市以破除“以药补医”机制为重点，进一步推进体制机制综合改革；以改革促发展，大力推进县级公立医院综合改革试点；继续在全国范围内实施一批通过改革试点取得成熟经验的政策措施。