代表提案要求加快中医药法立法进程

　　“建议国务院法制部门将中医药法列入今年国务院立法计划一档项目，及早提请全国人大常委会会议审议。”河南省邓州市中医院院长唐祖宣代表近日领衔提出议案，要求加快中医药法立法进程。

　　中医药是中华民族的优秀文化之一，是我国医学科学的特色和优势。“中医药不仅为中华文明的发展作出重要贡献，而且对世界文明的进步也产生了积极影响。”唐祖宣说，新中国成立以来，党和国家非常重视中医药事业发展，制定了一系列方针政策，中医药事业发展取得了显著成就。

　　唐祖宣认为，现行与中医药相关的法律法规基本以规范管理为主，对中医药的保护、扶持、发展体现得不够。2003年实施的中医药条例，依法保障了中医药事业的发展，但在实践中也显现出一些不足：立法位阶较低，法律效力受到一定限制；调整范围比较窄，特别是缺乏针对中药方面的条款，系统性和全面性不够；有些规定过于原则，操作性不强。

　　“现行与中医药有关的法律法规总体上看比较分散、不系统。”唐祖宣认为，有关中医师的管理在执业医师法、中药的管理在药品管理法、中医医疗机构的管理在《医疗机构管理条例》中，没有形成系统的中医药法律框架，缺乏一部综合性的中医药专门法律，不能全面统筹、调整中医药事业发展，不能全面统筹中医中药资源保护与利用协调发展。

　　唐祖宣进一步指出，现行涉及传统医药的法律法规，主要是参照西医药模式制定的，无法有效体现中医药等传统医药的特点和自身发展规律，在一定程度上来说，不仅起不到保护作用，反而制约了我国传统医药的发展。