2015政府工作报告之医疗领域新看点（附2009-2015年工作对比）

　　医药网3月6日讯　每年两会，总理的政府工作报告是最受关键环节之一。对于昨天（3月5日）上午刚刚结束的李克强总理的政府工作报告中，和医药相关的有哪些，又怎样解读呢？

　　在今年的政府工作报告中，对于2014年的工作回顾：

　　2014年，深入推进医药卫生改革发展。城乡居民大病保险试点扩大到所有省份，疾病应急救助制度基本建立，全民医保覆盖面超过95%。基层医疗卫生机构综合改革深化，县乡村服务网络逐步完善。公立医院改革试点县市达到1300多个。

　　对于2015年工作部署：

　　2015年，将取消绝大部分药品政府定价……加快健全基本医疗卫生制度。完善城乡居民基本医保，财政补助标准由每人每年320元提高到380元，基本实现居民医疗费用省内直接结算，稳步推行退休人员医疗费用跨省直接结算。

　　全面实施城乡居民大病保险制度。深化基层医疗卫生机构综合改革，加强全科医生制度建设，完善分级诊疗体系。全面推开县级公立医院综合改革，在100个地级以上城市进行公立医院改革试点，破除以药补医，降低虚高药价，合理调整医疗服务价格，通过医保支付等方式平衡费用，努力减轻群众负担。

　　鼓励医生到基层多点执业，发展社会办医。开展省级深化医改综合试点。加快建立医疗纠纷预防调解机制。人均基本公共卫生服务经费补助标准由35元提高到40元，增量全部用于支付村医的基本公共卫生服务，方便几亿农民就地就近看病就医。加强重大疾病防控。积极发展中医药和民族医药事业。推进计划生育服务管理改革。健康是群众的基本需求，我们要不断提高医疗卫生水平，打造健康中国。

　　对此，华中科技大学药品政策与管理研究中心研究员陈昊博士表示，此次政府进一步加大补助力度扶持基层，促进分级诊疗体现促进民生。取消药品价格定价是进步，但是由于招标是决定性的限价机制，政府定价已名存实亡。现在明确取消药品价格定价可理解为全方位推进价格改革，更具体也更切实可行。不过，整体来看医改仍未出现决定性的理论突破，利益方并未形成共识，仍需要多部门，多政策综合形成合力。

　　一、新医改亟待突破点

　　那么新医改需要在哪些方面形成理论突破？

　　湖南正清制药董事长吴飞驰博士表示：新医改存在四大硬伤：第一是，医改指导思想将公益与私营对立，将公益与公立混为一谈！其危害是建立高度垄断公立医院体系，造成医改无法推进；第二是，将政府主导与市场机制对立，政府强力干预，造成市场严重扭曲，医改无法推进；第三是，公立医院在医疗服务市场和药品零售市场的双重高度垄断造成高度腐败，公共资源高度浪费，三高并存是看病难看病贵的根源，是医改无法推进的根源，是医药行业一切乱象的根源；第四是，妖魔化药价，制造了药价虚高的谎言，采取以强制降价，以完全异化了的药品集中招标变相强制降价为主要政策手段，造成了大量的劣药驱良药，高价药驱低价药的恶果，严重地危害了人民群众的用药安全，彻底走向了政策制定初衷的反面！

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