基层医疗卫生机构综合改革深化，县乡村服务网络逐步完善

　　医药网3月6日讯　3月5日上午9时，第十二届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行开幕会，国务院总理李克强作政府工作报告（下称“报告”）。

　　报告中提到，群众对医疗、养老、食品安全等领域还有不少不满意的地方。我们要直面问题，安不忘危，治不忘乱，勇于担当，不辱历史使命，不负人民重托。健康是群众的基本需求，我们要不断提高医疗卫生水平，打造健康中国。

　　报告首先回顾了2014年的医改工作情况：城乡居民大病保险试点扩大到所有省份，疾病应急救助制度基本建立，全民医保覆盖面超过95%。基层医疗卫生机构综合改革深化，县乡村服务网络逐步完善。公立医院改革试点县市达到1300多个。

　　对于2015年工作总体部署，报告提到我国经济发展进入新常态，正处在爬坡过坎的关口，体制机制弊端和结构性矛盾是“拦路虎”，不深化改革和调整经济结构，就难以实现平稳健康发展。要增加公共产品和服务供给，加大政府对教育、卫生等的投入，鼓励社会参与，提高供给效率。这既能补短板、惠民生，也有利于扩需求、促发展。

　　将改革扎实推向纵深

　　报告表示，将继续推进医药卫生等领域改革。基层医改、医保支付改革、公立医院改革、社会办医等依然是改革的重点。

　　加强重特大疾病医疗救助，全面实施临时救助制度，让遇到急难特困的群众求助有门、受助及时。

　　加快健全基本医疗卫生制度。完善城乡居民基本医保，财政补助标准由每人每年320元提高到380元，基本实现居民医疗费用省内直接结算，稳步推行退休人员医疗费用跨省直接结算。全面实施城乡居民大病保险制度。深化基层医疗卫生机构综合改革，加强全科医生制度建设，完善分级诊疗体系。全面推开县级公立医院综合改革，在100个地级以上城市进行公立医院改革试点，破除以药补医，降低虚高药价，合理调整医疗服务价格，通过医保支付等方式平衡费用，努力减轻群众负担。

　　鼓励医生到基层多点执业，发展社会办医。开展省级深化医改综合试点。加快建立医疗纠纷预防调解机制。人均基本公共卫生服务经费补助标准由35元提高到40元，增量全部用于支付村医的基本公共卫生服务，方便几亿农民就地就近看病就医。加强重大疾病防控。积极发展中医药和民族医药事业。推进计划生育服务管理改革。健康是群众的基本需求，我们要不断提高医疗卫生水平，打造健康中国。

　　优化产业结构

　　报告中提到，新兴产业和新兴业态是竞争高地。要实施生物医药等重大项目，把一批新兴产业培育成主导产业。大力发展旅游、健康、养老等生活和生产服务业。深化流通体制改革。

　　取消绝大部分药品政府定价

　　报告提到，不失时机加快价格改革。改革方向是发挥市场在资源配置中的决定性作用，大幅缩减政府定价种类和项目，具备竞争条件的商品和服务价格原则上都要放开。取消绝大部分药品政府定价，下放一批基本公共服务收费定价权。

　　全过程保障食药安全

　　要采取更坚决措施，全方位强化安全生产，全过程保障食品药品安全。建立健全消费品质量安全监管、追溯、召回制度，严肃查处制售假冒伪劣行为，保护消费者合法权益。

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