国度西医应急医疗步队建设与治理指南(试行)

　　医药网6月17日讯　15日，国度西医药治理局办公室宣布一则关照，为增强国度西医应急医疗步队建设与治理，提升国度西医应急医疗步队的应急救治才能和程度，该局组织订定了《国度西医应急医疗步队建设与治理指南（试行）》进行印发。

 

　　附件：

 

　　国度西医应急医疗步队建设与治理指南（试行）

 

　　第一章 总则

 

　　第一条 为充沛发扬西医药在新发突发沾染病防治和公共卫惹事件应急处理中的作用，增强国度西医应急医疗步队建设与治理，全面提升国度西医应急步队的应急救治才能和程度，根据《中华人平易近共和国西医药法》《中华人平易近共和国突发变乱应答法》《突发公共卫惹事件应急条例》等司法律例和《国度突发公共卫惹事件应急预案》《国度突发公同事件医疗卫生救援应急预案》等文件订定本指南。

 

　　第二条 本指南所称国度西医应急医疗步队，是指由国度和省级西医药主管部分独特建设治理、同一指挥，参加严重及其他必要相应的突发变乱现场卫生应急救治的业余西医医疗步队，是国度卫生应急救治系统的紧张构成部门。国度西医应急医疗步队分为国度西医疫病防治队和国度西医紧迫医学救援队。

 

　　第三条 国度西医应急医疗步队依照“平战联合、专兼联合、协调联动、疾速反馈”的准绳，联合地区特色和突发变乱的散布特色，有针对性的增强相关业余职员装备和才能建设。国度西医应急医疗步队成员（以下简称“队员”）平时承当地点单元日常任务，突发公共卫惹事件时承当西医应急医疗救治工作。

 

　　第四条 本指南实用于国度西医应急医疗步队的建设和治理。

 

　　第二章 步队组建

 

　　第五条 国度西医药治理局担任国度西医应急医疗步队的布局规划，确定国度西医应急医疗步队依托病院名单。省级西医药主管部分担任组建和动静调整国度西医应急医疗步队。国度西医应急医疗步队依托病院可依据任务必要提出拟调整队员名单，经省级西医药主管部分同意后报国度西医药治理局立案。

 

　　第六条 国度西医应急医疗步队构成该当规模合适，年龄、业余、职称等构造合理，步队成员以依托西医病院医务职员为主，同时应归入本省（区、市）西医药体系相关畛域和业余的高程度专家以及本省（区、市）定点病院无关专家。国度西医疫病防治队以西医疫病（沾染病）、西医呼吸、西医急诊、重症、院感防控等业余的医护职员为主。国度西医紧迫医学救援队以西医骨伤、内科（普外、胸外、脑外等）、皮肤、五官、急诊、重症、麻醉等业余医护职员为主。

 

　　第七条 每支国度西医应急医疗步队设队长1名、副队长2名，由治理职员、医师、护士、医疗辅助职员及后勤保证职员等组成，队长普通由依托西医病院院长或营业院长负责。国度西医疫病防治队每支步队人数不少于30人，国度西医紧迫医学救援队每支步队人数不少于50人，此中依托西医病院人数占比不高于60%。

 

　　第八条 队员遴选前提：

 

　　（一）酷爱西医药事业，忠实履职，爱岗敬业，屈服指挥，具备较好的团队单干精力；

 

　　（二）身材安康，队长及副队长年龄准绳上不超过60周岁，其别人员年龄准绳上不超过50周岁；

 

　　（三）纯熟把握相关业余常识和技巧，具有5年以上任务教训，此中，医师应具有中级以上职称；

 

　　（四）国度西医药应答严重公共卫惹事件和疫病防治主干人才库成员、承受过西医应急学习或参加过突发变乱西医药应急救治任务职员优先思索。

 

　　第九条 队员该当绝对固定。因安康、出国或其他起因不克不及实行其职责和责任的，经省级西医药主管部分核准终止任用，并实时进行弥补和调整；因安康、深造、执行对口声援工作或其他起因短期内不克不及实行队员职责和责任的，该当立刻向省级西医药主管部分申报，省级西医药主管部分应实时弥补后备队员。

 

　　第三章 职责、权力和责任

 

　　第十条 国度西医药治理局职责：

 

　　（一）担任国度西医应急医疗步队的总体布局规划，指导国度西医应急医疗步队建设和治理任务；

 

　　（二）与国度卫生安康委树立协调联念头制，同一指挥和调剂国度西医应急医疗步队，确保西医药第一光阴参加新发突发沾染病防治和突发变乱卫生应急救治任务；

 

　　（三）组织展开西医应急救治专项学习，并依据环境适时组织跨地域结合练习训练。

 

　　第十一条 省级西医药主管部分职责：

 

　　（一）组建和动静调整本省（区、市）国度西医应急医疗步队，报国度西医药治理局立案；

 

　　（二）组织指导本省（区、市）国度西医应急医疗步队的学习和练习训练任务；

 

　　（三）产生特殊严重突发公共卫惹事件时，在国度同一指挥和调剂下，参加新发突发沾染病防治和突发变乱卫生应急救治任务；

 

　　（四）协调将本省（区、市）国度西医应急医疗步队归入本省（区、市）卫生应急系统，经国度西医药治理局批准后，依照本地突发变乱应急指挥机构的同一部署，组织协调本省国度西医应急医疗步队参加本省（区、市）西医应急医疗救治任务；

 

　　（五）为本省（区、市）国度西医应急医疗步队建设踊跃争取和安顿经费，保证步队的可继续倒退；

 

　　（六）担任本省（区、市）国度西医应急医疗步队任务展开环境的督导评价。

 

　　第十二条 国度西医应急医疗步队依托病院职责：

 

　　（一）订定国度西医应急医疗步队详细治理方案和治理轨制，担任国度西医应急医疗步队的日常治理；

 

　　（二）订定突发变乱西医医疗救治应急预案，树立欠缺组织运转、救治流程和技术储藏等任务机制；

 

　　（三）担任国度西医应急医疗步队配备的装备、更新、弥补、运转保护和日常治理，以及防护物质和药品的储藏与更新；

 

　　（四）依据地区特色和突发变乱的散布特色，对罕见病、多发病中医药医治技术、方药进行梳理、优化，造成突发变乱相关罕见病、多发病西医救治方案；

 

　　（五）组织施行国度西医应急医疗步队的日常学习和应急练习训练。

 

　　第十三条 队员地点单元职责：

 

　　（一）支持队员参加国度西医应急医疗救治任务，不得以任何理由推诿、迁延、妨害队员参与西医应急医疗任务；

 

　　（二）保证队员在学习、练习训练和执行西医应急医疗救治工作时代的人为、津贴、奖金及其他福利报酬。

 

　　第十四条 国度西医应急医疗步队职责：

 

　　（一）产生突发变乱时，依照国度和省级西医药主管部分的调遣，参与西医应急医疗救治任务；

 

　　（二）增强队员的学习练习训练，使其把握突发变乱相关罕见病、多发病西医药诊疗技术办法、当代医学技术和救治流程等，进步西医药应急医疗救治才能；

 

　　（三）对本省（区、市）内各级西医应急医疗步队的建设和治理增强指导，发扬国度西医应急医疗步队的示范引领作用；

 

　　（四）参加研讨、制订国度和省级西医应急医疗步队的建设、倒退筹划和技术方案；

 

　　（五）向国度西医药治理局和省级西医药主管部分提出无关西医应急医疗救治任务的建议；

 

　　（六）承当国度西医药治理局和省级西医药主管部分指派的其他任务工作。

 

　　第十五条 队员的权力：

 

　　（一）执行西医应急医疗救治工作的知情权；

 

　　（二）执行西医应急医疗救治工作的加班、高危险、特别地域等国度规则的各项人为福利报酬的权力；

 

　　（三）承受西医应急医疗救治业余学习和练习训练的权力；

 

　　（四）优先获取西医应急医疗救治相关任务材料的权力；

 

　　（五）对西医应急医疗救治任务提出意见和建议的权力。

 

　　第十六条 队员的责任：

 

　　（一）做好卫生应急相应筹备，随时听候调派；

 

　　（二）屈服下级的同一引导，屈服任务安顿，恪守任务规律，激进国度机密；

 

　　（三）实时申报在执行卫生应急工作中发现的特别环境；

 

　　（四）参与西医应急医疗救治相关学习和练习训练，参加对国度西医药应答严重公共卫惹事件和疫病防治主干人才库其他成员、省级及以下西医应急医疗步队的营业学习、提供技术征询和相关任务指导；

 

　　（五）对西医应急医疗救治任务提出意见和建议。

 

　　第十七条 中国西医迷信院建设国度西医应急医疗步队信息治理平台，协助国度西医药治理局做好各支国度西医应急医疗步队的兼顾协和谐动静治理，组织展开年夜型结合练习训练和业余学习，对国度西医应急医疗步队任务展开环境进行督导评价等。

 

　　第四章 物质配备

 

　　第十八条 国度西医应急医疗步队依托病院参照《西医应急医疗队配备参考目次（试行）》，装备信息指挥配备、业余技术处理配备、团体携行配备及后勤保证配备，逐渐完成步队配备车载化、功效集成化、模块化和尺度化。国度西医应急医疗步队依托病院依照无关政策规则推销无关配备，年夜型配备归入依托病院固定资产治理。

 

　　第十九条 国度西医疫病防治队应装备挪动生物平安二级试验室、负压救护车、负压担架、挪动中药房、挪动西医医治室等设备举措措施，实在增强突着急性沾染病的检测才能、应急处理才能和转运才能。

 

　　第二十条 国度西医紧迫医学救援队应装备手术车、挪动中药房、挪动西医医治室、挪动影像设备、后勤保证车等挪动病院设备，挪动病院应至多知足30人紧迫救治，天天可展开年夜型手术3-5台。确保每支步队都可能疾速无效地展开省内及周边省份的应急救援，并发扬西医药特点劣势。

 

　　第二十一条 国度西医应急医疗步队依托病院储藏的应急药种类类和数目要合理，恰当储藏西医应急罕用的中药饮片、配方颗粒，合理储藏包含院内制剂、中成药在内的骨伤科、外科、内科等罕用应急药品。

 

　　第二十二条 国度西医应急医疗步队依托病院应树立药品储藏流转轨制，依照总量均衡，动静治理、实时弥补、防止挥霍的准绳，增强应急药品储藏治理，保障储藏的应急药品平安无效。

 

　　第二十三条 国度西医应急医疗步队依托病院担任国度西医应急医疗步队配备物质的保护和更新任务。树立健全配备物质挂号、颐养、运转等治理轨制，装备专门保护职员，对配备进行按期检修和颐养，并依据配备物质使用环境实时进行报废、更新和弥补，保障步队物质配备储藏短缺、状况优越、运转正常。

 

　　第二十四条 国度西医应急医疗步队装备的配备物质应不便携带，得当在西医应急医疗救治中使用。装备的配备应契合国度或行业相关尺度，具备先进性、适用性、靠得住性和成套性。

 

　　第二十五条 国度西医应急医疗步队的队旗、服装、团体携行配备等标识该当依照《国度西医药治理局办公室对于同一国度西医应急医疗步队称号和规范标识治理的关照制造》（国西医药办医政函〔2015〕67号）无关要求同一规范。

 

　　第二十六条 国度西医应急医疗步队依托病院依据突发变乱理论环境，为国度西医应急医疗步队装备必须的救治、防护、通信及后勤保证等方面物质，准绳上应提供不少于7个任务日的储藏物质。

 

　　第二十七条 在西医应急医疗救治任务中，国度西医药治理局可以依据必要，对国度西医应急医疗步队配备物质进行同一调配。

 

　　第五章 学习练习训练

 

　　第二十八条 国度西医应急医疗步队依托病院提出步队年度学习和练习训练筹划，经省级西医药主管部分审核批准后，由省级西医药主管部分组织施行。准绳上国度西医应急医疗步队整年累计学习练习训练不少于20天。国度西医应急医疗步队年度学习练习训练环境由省级西医药主管部分于每年岁尾前报国度西医药治理局。

 

　　第二十九条 国度西医应急医疗步队学习内容以西医紧迫医学救援、疫病防管理论技术办法和相关当代医学技术内容为主，体现预防与医治相联合、临床与科研相联合，每年学习不少于40课时。

 

　　第三十条 省级西医药主管部分应按期组织本省（区、市）国度西医应急医疗步队展开突发变乱应急练习训练，以发扬西医特点劣势、进步救治才能、测验应急预案、磨合协同机制、欠缺应急筹备、学习熬炼步队为目标，通过桌面推演和实战练习训练等模式练习训练突发变乱相关罕见病、多发病的救治流程、技术和办法。国度西医应急医疗步队每年至多组织1次省内跨地域实战练习训练，整年累计练习训练不少于2次。

 

　　第三十一条 省级西医药主管部分在组织突发变乱西医应急练习训练时，应联合本地理论环境，着眼实战，讲究实效，迷信订定应急练习训练方案和评价方案，精心组织，规范流程，确保平安。练习训练停止后应实时总结，不时优化流程，实在进步西医应急医疗才能。

 

　　第三十二条 国度西医药治理局组织对国度西医应急医疗步队的学习练习训练进行指导和评价，继续提升国度西医应急医疗步队的应急救治才能和程度。

 

　　第六章 组织治理

 

　　第三十三条 国度西医应急医疗步队由国度西医药治理局同一引导和调剂指挥。产生突发公共卫惹事件时，省级西医药主管部分经国度西医药治理局受权批准后，可指挥和调剂本省（区、市）国度西医应急医疗步队在本地突发变乱应急指挥机构同一引导下展开西医应急医疗救治任务。产生特殊严重突发公共卫惹事件时，国度西医药治理局向省级西医药主管部分收回指令，由省级西医药主管部分在规则光阴内，组织国度西医应急医疗步队返回突发变乱现场展开西医应急医疗救治任务；紧迫环境下，可采用先挪用，后补手续的方式。

 

　　第三十四条 国度西医应急医疗步队在接就任务指令后应携带应急配备物质第一光阴达到指定所在展开西医应急医疗救治任务。

 

　　第三十五条 国度西医应急医疗步队在展开现场西医应急医疗救治任务时，应承受突发变乱现场指挥部指挥，并恪守现场治理规则和相关任务规范，按期向国度西医药治理局和省级西医药主管部分申报任务停顿，需要时随时上报。处所各级卫生安康行政部分、西医药治理部分和医疗卫生气希望构应提供需要的支持，协助国度西医应急医疗步队实现相关任务。

 

　　第三十六条 国度西医应急医疗步队在执行西医应急医疗救治工作时履行队长担任制。队员应屈服队长指令，实行各自分工和职责，坚持通信疏通，严守任务规律，激进任务机密。队员应做好团体防护，维护本身安康与平安，发现身材异常，应立刻向队长申报。

 

　　第三十七条 国度西医应急医疗步队实现西医药应急医疗救治工作后，依照突发变乱应急指挥机构的同一部署，有序撤退。队长担任按要求提交现场西医药应急医疗救治任务总结申报和相关笔墨、影像等材料。

 

　　第三十八条 省级西医药主管部分组织展开本省（区、市）西医应急医疗救治任务的步队力气不敷时，可向国度西医药治理局提出援助申请，国度西医药治理局兼顾调派其他省（区、市）国度西医应急医疗步队进行应援。

 

　　第三十九条 国度西医应急医疗步队应发扬暂时党组织的战役碉堡作用，发扬党员的前锋模范作用，在应急任务一线磨炼党性，进步行为力。

 

　　第四十条 国度西医药治理局和省级西医药主管部分对在西医应急医疗任务中表示突出的国度西医应急医疗步队和队员予以褒扬。步队依托单元和队员地点单元退职称晋级、评先选优时，在等同前提下对国度西医应急医疗队员予以歪斜。

 

　　第四十一条 国度西医应急医疗队员在西医应急医疗任务中，不屈服调派、不认真履职、拒不参与学习练习训练以及违背其他相关轨制和规律的，由步队依托病院报省级西医药主管部分核实后予以革职，并对地点单元予以传递，同时报国度西医药治理局立案。因重大失职招致突发变乱危害扩展，发生重大效果的，依法追究相关单元和当事人义务。

 

　　第四十二条 国度西医应急医疗步队执行国内医疗卫生救援工作时，该当遵照通行的国内常规，恪守地点国或地域的司法律例，尊敬本地习俗习气，保护国度尊严和形象。

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