7款功能性产品立即停产 “保健品老了”被关进监狱！

近日，国家市场监管总局发布公告，公开征求《关于发布允许保健食品声称的保健功能目录 非营养素补充剂（2022年版）及配套文件的公告（征求意见稿）》意见，意见建议反馈截止时间为2022年2月12日。

据报道，公告拟取消促泌乳、促进生长发育、改善皮肤油脂、抑制肿瘤、辅助抑制肿瘤、抗突变、延缓衰老七大保健功能。自公告之日起，上述功能主张相关产品应立即停产，生产的产品可销售至质保期结束。

另一方面，随着年关临近，将在多地开展保健品行业联合清理整顿行动，持续深入清理“保健品”行业造假、虚假宣传等突出问题。其中，符合诈骗罪要件的，按诈骗罪定罪处罚。

　　01市场洗牌，未纳入目录不得生产销售

根据功能目录公布的内容，取消了与现有保健功能不一致的促进泌乳、促进生长发育、改善皮肤油脂三大保健功能，以及原卫生部不再接受的抑制肿瘤、辅助抑制肿瘤、抗突变、延缓衰老四大保健功能。

自公告之日起，上述功能主张相关产品应立即停产，生产的产品可销售至质保期结束。

除上述7项保健功能外，对未取消或纳入保健功能目录的已批准保健功能，将根据新旧保健功能主张和最新评估要求进行改造；不能转化的，根据《目录管理办法》向评审机构提出纳入或调整保健功能目录的建议，符合要求的纳入或调整《功能目录》。

自本公告发布之日起五年内，不得生产、销售未列入《功能目录》保健功能的保健食品。

相关数据显示，截至2022年1月14日，声称具有催乳功能的产品有9款，其中仅7款产品具有催乳功能，分别来自深圳市久盛生物制品厂、北京美迪生医药科技有限公司等企业。75款产品声称具有促进增长和发展的功能，其中50款产品仅具有促进增长和发展的功能，来自娃哈哈集团、郑州凯丽药业等企业。

除了限制一些功能性产品的生产，相关部门还发布了《允许保健食品声称的保健功能目录》。经过前期征集的27项保健功能的研究论证和标准化，调整保留了“增强免疫力”等24项保健功能，表述也相应调整规范。

业内人士指出，这份文件的出台将重新洗牌保健品市场，而大量畅销企业的产品将被迫停产。另外，这个监管对象并不是针对营养补充剂，这个方向未来可能会受到市场的青睐，从Minenet的最新数据可以看出。

可以看出，药店销售的前十大保健食品大部分是营养补充剂，其中钙补充剂和维生素最多。

　　02“保健品坑老”定为诈骗罪

2021年最后一天，最高人民法院、最高人民检察院联合发布《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》、《解释》，规定了生产、销售“毒奶粉”、使用保健品诈骗老年人等犯罪的定罪处罚，进一步编织了依法惩治危害食品安全犯罪的刑法网络。

其中，《解释》规定，犯此类罪，符合诈骗罪要求的，按诈骗罪定罪处罚。销售的食品不合格，构成生产、销售伪劣产品等犯罪的，按照从重处罚罪定罪处罚。

自2022年以来，许多地方的市场监管部门对保健食品市场进行了猛烈的打击

1月6日上午，宁夏“保健品”行业联合清理整治专项行动领导小组召开第一次工作推进会，汇报清理整治进展情况。据了解，自全区保健品行业联合清理整顿专项行动开展以来，各地共出动近3000名警力和市场监管执法人员，检查各类保健品营销场所1000余个，查处非法营销公司11家，责令停产停业21家，捣毁保健品虚假宣传黑窝点2个，查获各类问题保健品1478件。

为巩固保健食品行业专项整治工作成果，近日，大连市市场监管局启动保健食品专项整治排查，重点检查减肥、调节肠道菌群、促进消化、通便四大功能性保健食品，重点检查线上线下是否存在虚假宣传、混合销售、非法添加等情况。截至目前，大连市共出动执法人员1721人次，检查保健食品企业1084家，发现问题35个，其中混合销售34个，虚假宣传1个。所有被检查的问题都已被责令整改。

年关将至，上海、连云港相继公布了保健食品两年整治的“成绩单”。

据上海市市场监管局消息，目前，为期两年的上海市保健食品行业清理整顿行动已告一段落。上海市相关部门和区围绕保健食品领域存在的违法生产经营、弄虚作假、虚假宣传、违法广告等突出问题开展了整治。查处保健食品违法案件740起，整改成效显著。

2020年7月起，连云港市市场监管局及相关部门开展了为期两年的保健食品行业专项清理整治行动。自专项行动开展以来，截至目前，已检查保健食品经营者6595家，派出执法人员8066名。发现问题447个，责令整改230个，查处保健食品经营违法案件15起。