23片饮片、规格、配方颗粒开始协商采购 阳光网提速扩覆盖！

虎年春节一到，甘肃省公共资源交易中心就在官网发布了一条关于加班的重要消息：《关于开展2022年度谈判采购中药饮片阳光挂网增补工作的通知》(以下简称《通知》)。甘肃省拟按《甘肃省中药饮片谈判采购助推脱贫攻坚试点方案》协商采购当归、党参、大黄、甘草、板蓝根、羌活、淫羊藿等23个地方道地药材和重点栽培品种，共计23个规格和中药配方颗粒。

一石激起千层浪，消息引起广泛关注。根据相关中草药信息平台的数据，2021年50多种药材的价格将翻一番。同年，中药行业指数上涨28.62%。今年1月，该指数达到11849.75点的四年高点。作为中药产业三大支柱之一，千亿中药饮片的市场规模正开始与饮片、配方颗粒洽谈采购。中部省份医药的甘肃，新年有了新气象。如何协商这些列出的规格？会不会有其他中医大省效仿？面对收藏中成药的大趋势，或许一场新的革命正在悄然酝酿，也牵动着企业敏感的神经。

　　质量评价与价格谈判权下放

　　县及以上公立医院必须采购

从文件本身来看，甘肃的做法是：省级平台负责企业资质准入，各医疗机构或医疗机构联合体基于企业和产品准入自行组织质量评估和价格谈判。但在执行层面，《通知》统一要求纳入谈判目录的产品，如当归、党参、大黄、甘草、板蓝根等，必须由县级以上公立医疗机构按要求采购，关闭原有传统采购渠道。未纳入中药饮片的医疗机构继续按原渠道采购。

这里需要提醒行业的是，医疗机构根据本单位中药材的目录和谈判价格，与供应商签订书面购销合同。采用协议采购的品种将纳入医疗机构“千分制”考核。企业是中药材配送的第一责任人，鼓励一票配送。配送过程应按照相关规定进行，以保证中药饮片的质量。对于本次谈判未列入品种目录的中药饮片，如果医疗机构要求采购，生产企业有义务满足需求并及时发货。其中中药配方颗粒按类别纳入，甘肃省未挂的配方颗粒应符合国家或甘肃省中药配方颗粒标准，并已在省美国食品药品监督管理局备案，本省已挂的规格可按最新国家标准更新。

据悉，此道地中药材饮片及重点栽培品种，阳光挂网补充，接受常态化申报。每季度第三个月15日前完成申报的，本季度公示加网，15日后自动转入下一季度。在整个过程中，省级负责企业和产品资质准入，各医疗机构或医疗机构联合体负责质量控制、价格谈判和采购。

甘肃省中药饮片协议采购目录

事实上，国家收集中药配方颗粒的步伐正在加快。全国省际中药(料)采购联盟首次联合采购交易工作正全速推进，越来越多的地方也将中药配方颗粒纳入省级

近年来，由于标准化程度高、重量清晰、使用方便等优势，中药材和配方颗粒的销售比例逐年上升。许多企业看到机会接踵而来。以配方颗粒为例，除原有龙头企业外，盘龙药业、昆明医药集团、Tasly、Foci药业、吉林敖东等30多家上市药企也在布局。康美事件后，许多企业也推出了精制中药。

但国家先后出台了零售　分类管理、中药饮片专项整治等政策，部分药店丧失了经营中药饮片的资格。2017年后，中国城市药店终端中药饮片销售收入持续下降，2020年下降近8%，2021年有所回升。米内网数据显示，在TOP10治疗类别中，滋补类药物、止血类药物、解热类药物连续多年位居前三，其中滋补类药物占据市场主导地位，市场份额超过50%，且呈逐年上升趋势。还是在疫情的推动下，解表药从2019年的第五名上升到2020年的第四名。

　　千亿市场重构？2021 e中国城市实体药店终端中药饮片十大治疗类别

来源：Minenet:中国城市实体药店终端竞争格局

数据显示，燕窝、灵芝孢子、冬虫夏草呈上升趋势，其中灵芝孢子取代麦冬，首次跻身TOP20产品。滋补滋补产品越来越受欢迎；三七市场持续严重萎缩，金银花增速和排名明显下滑。

2021E中国城市实体药店终端中药饮片20强产品

来源：Minenet:中国城市实体药店终端竞争格局

随着竞争格局的变化，企业加大了研发力度；d投入和完善了质量标准的研究，而配方颗粒标准的研究是一大重点。这也反映出新的竞争正在悄然来临。要知道，截至目前，具有饮片生产资质的企业约占　　零售端补虚产品上位，三七、金银花明显下滑全国生产企业的28.7%，分散的市场竞争质量低是目前的第一大问题；其次，如何打破饮片行业的质量危机，走向高质量发展？饮片、配方颗粒千亿级市场将进一步转型。