安康中国行为——慢性呼吸体系疾病防治行为施行方案（2024—2030年）

　　国卫医急发〔2024〕24号

　　各省、自治区、直辖市及新疆临盆建设兵团卫生安康委、倒退改造委、教育厅（教委、教育局）、财务厅（局）、生态情况厅（局）、住房城乡建设厅（局）、广电局、体育行政部分、医保局、西医药局、疾控局、药监局，各金融监管局：

　　为贯彻党中央对于施行安康中国策略的决议计划部署，落实《国务院对于施行安康中国行为的意见》和《安康中国行为（2019—2030年）》要求，深化展开慢性呼吸体系疾病防治专项行为，实在保护广阔人平易近群众安康，国度卫生安康委等13个部分结合订定了《安康中国行为——慢性呼吸体系疾病防治行为施行方案（2024—2030年）》。现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　国度卫生安康委            国度倒退改造委

　　教育部                    财务部

　　生态情况部            住房城乡建设部

　　金融监管总局                  广电总局

　　     国度体育总局                国度医保局

　　国度西医药局                国度疾控局

　　             国度药监局

　　    2024年7月19日

　　（信息地下模式：被动地下）

　　安康中国行为——慢性呼吸体系疾病

　　 防治行为施行方案（2024—2030年）

　　为贯彻党中央对于施行安康中国策略的决议计划部署，落实《国务院对于施行安康中国行为的意见》《安康中国行为（2019—2030年）》要求，深化展开慢性呼吸体系疾病防治任务，进步我国住民呼吸安康程度，特订定本施行方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新期间中国特点社会主义思维为指导，全面贯彻落实党的二十年夜精力和新期间党的卫生与安康任务方针，保持以人平易近为中间的倒退思维，推动安康中国建设，提升全平易近安康程度。欠缺慢性呼吸体系疾病防治系统建设，发动全社会参加慢性呼吸体系疾病及其风险因素全程治理，倡议安康生存方式，普及安康常识，中中医偏重，增强慢性呼吸体系疾病的早筛、早诊和早治，增强政策领导和资本设置装备摆设，无效遏制慢性呼吸体系疾病增长带来的危害，加强人平易近群众安康得到感，为共建共享安康中国奠基紧张根底。

　　到2030年，慢性呼吸体系疾病防治系统进一步欠缺，风险因素综合防控取得阶段性停顿，慢性呼吸体系疾病下层筛查才能及规范化治理程度显著提升，70岁及以下人群慢性呼吸体系疾病灭亡率降低到8.1/10万及以下。

　　二、节制风险因素，下降慢性呼吸体系疾病发病危险

　　（一）提升全平易近呼吸安康认识，倡议安康生存方式。联合天下慢阻肺日、天下哮喘日、天下无烟日等主题日，增强慢性呼吸体系疾病相关的主题宣教。通过电视、播送、互联网、新媒体、安康讲座等方式传达迷信的安康信息，增强黉舍慢性呼吸体系疾病预防常识科普，进步全平易近呼吸安康认识。倡议安康生存方式，提倡迷信活动与合理膳食。深化展开控烟鼓吹，推动无烟情况建设，进步全平易近对抽烟危害安康的认知。推进医疗机构开设戒烟门诊，提供戒烟服务。（国度卫生安康委牵头，教育部、广电总局、国度体育总局等无关部分合营）

　　（二）匆匆进疫苗接种。增强疫苗接种鼓吹任务，推动老年人和慢性病人群疫苗接种任务，提升流感疫苗、肺炎球菌疫苗、新冠疫苗等的接种程度。增强新型疫苗研发，丰厚疫苗品种，进步疫苗接种的可及性、选择性。（国度卫生安康委、国度疾控局、国度药监局按职责分工担任）

　　（三）增强情况卫生和职业卫生任务。增强年夜气净化管理，匆匆进清洁动力的开辟应用，继续减少年夜气净化物排放量，推进细颗粒物（PM2.5）浓度下降，推动厨房透风改革和炉灶改革，削减室表里空气净化。持续展开年夜气净化监测和数据开放，展开花粉浓度的动静监测，向住民提供预警信息和安康建议。以粉尘危害重大的行业畛域为重点，增强泉源预防，改善任务场合休息前提。深化展开爱国卫生活动，推动城乡情况卫生综合整治。（生态情况部、住房城乡建设部、国度疾控局、国度卫生安康委牵头，各无关部分合营）

　　三、欠缺慢性呼吸体系疾病防治服务系统

　　（四）增强医防协同和医防交融。增强医疗机构和疾控机构的协同合营，强化各级医疗机构和疾控机构在慢性呼吸体系疾病鼓吹教育、高危人群筛查、安康征询和安康治理等方面的深度协作，培育兼具慢性呼吸体系疾病预防和医治常识技巧的复合型人才，无效发扬作用。（国度卫生安康委牵头，各无关部分合营）

　　（五）推动慢性呼吸体系疾病分级诊疗。构建医疗卫生气希望构分工协作机制，下层医疗卫生气希望构重点展开初筛和转介、树立安康档案、联合家庭大夫签约服务展开安康治理等任务，二级及以上医疗机构重点展开疾病诊治、订定恒久医治方案、提供技术指导和学习等任务，树立上下联动的慢性呼吸体系疾病分级诊疗治理运转机制。增强县域呼吸体系疾病相关学科建设，匆匆进县域龙头病院开设呼吸科门诊，不时提升县域慢性呼吸体系疾病诊疗才能。（国度卫生安康委牵头，各无关部分合营）

　　（六）增强晚期筛查与早诊早治。展开慢性壅闭性肺疾病高危人群筛查和风险因素干涉，增强筛查与早诊早治的衔接。推进将肺功效查看归入40岁及以上人群惯例体检内容。提倡40岁及以上人群或慢性呼吸体系疾病高危人群每年查看1次肺功效。（国度卫生安康委牵头，财务部、国度西医药局等无关部分合营）

　　（七）提升下层慢性呼吸体系疾病防治服务才能。强化下层医务职员罕见慢性呼吸体系疾病筛查与诊疗规范化学习，提升下层医疗卫生气希望构慢性呼吸体系疾病高危人群筛查、初步诊断和安康治理才能。增强下层医疗卫生气希望构慢性壅闭性肺疾病相关诊疗设备和恒久医治治理用药的装备。推进下层展开慢性壅闭性肺疾病患者安康治理。进一步进步下层医疗卫生气希望构肺功效查看服务才能，推动下层肺功效查看，进步质量节制程度，提供城乡社区住民可及的肺功效查看服务。（国度卫生安康委牵头，各无关部分合营）

　　（八）展开慢性呼吸体系疾病相关慢性病同防同治同管。鼓舞医疗卫生气希望构将慢性呼吸体系疾病及其归并的高血压、糖尿病同等防同治同管，展开独特风险因素预防、结合筛查、治理随访、生存方式指导及康复医治等。（国度卫生安康委牵头，各无关部分合营）

　　四、增强慢性呼吸体系疾病规范诊疗和质量节制

　　（九）增强规范化诊疗和安康治理。欠缺慢性呼吸体系疾病相关诊疗指南、临床途径。摸索利用人工智能、年夜数据等新一代信息技术树立规范化下层诊疗辅助体系。增强临床用药规范治理，做好"大众和患者的教育，提升自我安康治理才能。匆匆进慢性呼吸体系疾病规范化诊疗及多学科协作，提升重症及简单慢性呼吸体系疾病的诊疗才能。（国度卫生安康委、国度西医药局按职责分工担任）

　　（十）增强医疗质量节制。进一步推动医疗质量节制系统建设，欠缺慢性呼吸体系疾病医疗质量节制指标，通过相关质量信息的体系搜集、阐发及研判，展开慢性呼吸体系疾病诊疗质控评估和反应，匆匆进诊疗质量继续改良。（国度卫生安康委、国度西医药局按职责分工担任）

　　五、提升慢性呼吸体系疾病西医药防治才能

　　（十一）发扬西医药在预防、晚期干涉和医治中的作用。充沛发扬西医药治未病劣势，推行利用各种慢性呼吸体系疾病治未病干涉指南。进一步增强西医病院肺病科建设，鼓舞领导西医病院开设慢性呼吸体系疾病专病门诊，发扬国度、省级西医肺病劣势专科辐射带举措用，建设西医肺病专科集群。西医病院应优化慢性呼吸体系疾病西医诊疗方案，提升救治才能，充沛发扬针灸、穴位贴敷等西医非药物疗法作用，并向下层医疗卫生气希望构推行利用。（国度西医药局担任）

　　六、推进慢性呼吸体系疾病安康支持和康复医治

　　（十二）推进安康支持。看重慢性呼吸体系疾病患者的养分评价与监测，展开个别化的养分指导。增强慢性呼吸体系疾病患者罕见生理行动成绩的筛查干涉，鼓舞医疗卫生气希望构对慢性呼吸体系疾病患者进行生理状态评价和焦炙、烦闷等罕见生理成绩筛查，并针对存在的精力及生理成绩赐与需要的干涉。（国度卫生安康委牵头，各无关部分合营）

　　（十三）增强呼吸康复。增强呼吸功效评价、活动功效评价等，指导慢性呼吸体系疾病患者进行有氧活动、抗阻活动、体位引流等康复熬炼，为慢性呼吸体系疾病患者提供个别化综合康复干涉方案。增强尘肺病康复站规范治理。摸索近程医疗、可穿着设备在慢性呼吸体系疾病患者居家康复和自我治理中的利用。（国度卫生安康委牵头，各无关部分合营）

　　七、增强慢性呼吸体系疾病的监测与评价

　　（十四）欠缺慢性呼吸体系疾病监测与评价系统。增强慢性呼吸体系疾病监测和患病、灭亡等疾病负担评价，落实各级监测义务，进步监测效率及质量。规范信息治理，维护患者隐衷与数据平安。（国度卫生安康委担任）

　　八、施行综合保证，加重患者疾病负担

　　（十五）采用综合医疗保证步伐。做好慢性呼吸体系疾病患者根本医疗保证无关任务。鼓舞保险公司开辟慢性呼吸体系疾病相关贸易安康保险产物，与病前、病中、病后的安康治理深度交融，无效进步人平易近群众的安康程度。进步慢性呼吸体系疾病恒久治理药物的可及性，增强充足药品供给保证，推进分歧医疗机构用药衔接，进步患者恒久医治允从性。（国度医保局、金融监管总局、国度卫生安康委按职责分工担任）

　　九、增强相关学科业余建设和迷信研讨

　　（十六）增强慢性呼吸体系疾病相关学科业余建设，欠缺人才构造。增强医教协同，深入院校教育改造，支持高校设立呼吸康复、呼吸医治、医学前沿穿插、安康匆匆进、安康治理等相关学科业余，出力培育慢性呼吸体系疾病防治复合型、适用型和领军型人才。强化医疗卫生职员慢性呼吸体系疾病防控常识技巧的学习。（教育部、国度卫生安康委、国度中医药局按职责分工担任）

　　（十七）集中力气放慢科研攻关。聚焦发病机制、疾病模子构建、临床表型异质性、风险因素综合防控、防治新技术、疾病筛查等症结畛域，增强科研支持力度，强化根底前沿研讨、诊疗技术研讨和利用示范的全链条部署。充沛发扬国度医学中间、国度临床医学研讨中间及其协同网络在临床研讨、转化利用方面的引领示范带举措用，继续提升我国慢性呼吸体系疾病防治的整体科技程度。（国度卫生安康委牵头，各无关部分合营）

　　十、组织施行

　　各地、各无关部分要树立健全慢性呼吸体系疾病防治任务协调机制，增强资本协同，亲密协作合营，按期研讨解决防治任务中的严重成绩；要将慢性呼吸体系疾病防治作为安康中国建设的重点内容，归入处所紧张平易近生工程，组织订定当地区防治布局及施行方案，明白省级技术支持单元，兼顾推动慢性呼吸体系疾病防治行为与安康中国其他无关专项行为；要强化鼓吹领导，充沛调动社会力气普遍参加，营建无利于慢性呼吸体系疾病防治的优越气氛；要增强对慢性呼吸体系疾病防治任务的动静评价，督匆匆各名目标和工作实现。（各无关部分按职责分工担任）