药品网关注药品集中招标采购政策发展

　　药品网报道，在由中国医药企业管理协会等中国医药行业24家协（学）会共同举办“声音。责任”座谈会上，多名医药行业“两会”代表、委员集体建议：统一医保目录，将创新药、民族药尽快纳入医保基药，以鼓励创新。同时来自医药行业的40多位“两会”代表、委员联名签署了《关于取消药品集中招标采购的建议》，集体呼吁取消药品集中招标采购。

　　我国公立医疗机构的药品集中招标采购始于1999年，2006年推行以省为单位的药品集中采购，其目的是降低药价，减轻患者的药费负担。但十多年的药品集中招标采购也带来一系列的问题，如药价虚高和虚低并存，不少药品的价格虚高数倍乃至数十倍，而“唯低价是取”的药品招标又让不少药品的中标价虚低严重，影响供应和质量；公立医疗机构药品供应体系混乱，商业贿赂盛行，大处方、滥用药现象十分严重。

　　全国人大代表、葵花药业董事长关彦斌、表示，以政府主导的招标成为药品进入市场过程中的“二次行政管制”，实质上是把药品进入医疗机构使用的正常市场行为变成了行政审批，并且同种产品不同区域（省、区、市）年年审批一次，招标主管部门成了药品领域的最大审批权机构。

　　此外，在招标过程中存在原研药超国民待遇以及二次议价也被不少代表和委员们所诟病。所谓原研药是指已经过了专利保护期的药品，但在目前的招标体系中却享受着价格优势，比国内同品种仿制药高出数倍乃至数十倍的情况不在少数。例如，一款治疗高血压的药品，外资企业生产的已经过了专利期的药品一盒售价为160元，而相同剂量的产品仿制药价格仅为7元，相差20多倍。考虑到目前价格体系的现实情况，代表和委员们建议将其价格定在比仿制药高30%左右较为合适。

　　药品网获悉，全国人大代表、天津中医药大学校长张伯礼表示，二次议价、低价招标往往使企业的利润大幅度下滑。据他们的调研，企业利润增长幅度下降，包括研发利润在内，其利润率只有10%，在这种情况很难拿出钱来进行再次研发和创新，国内制药企业的竞争力很难提高。