山东省出台新医改方案

　　28日，山东省政府召开深化医药卫生体制改革工作会议，就该省医药卫生体制改革提出具体实施意见，并对今后3年的医药卫生体制改革做出具体部署。会议明确提出，该省3年内将增加投入418亿元，重点推进完成五项改革，2009年将完成十项任务。      

　　1、3所公立医院率先试点

　　今年制定出台公立医院改革相关配套文件，省里选择3所以上有代表性的公立医院进行改革试点，同时加强对各地试点工作的指导调研，及时总结试点经验，为下一步全面推行公立医院改革奠定基础。

　　2 、30%人群建立健康档案

　　今年完成30% 的人群建档工作，儿童预防接种覆盖率继续保持在85%以上，0-3岁儿童和孕产妇保健管理率达到80%以上，老年人保健管理率达到50% 以上，高血压、糖尿病患者管理率达到30% 以上，重性精神疾病患者管理率达到60% 以上，人均基本公共卫生服务经费标准达到15元。

　　3 、为15岁以下人群补种乙肝疫苗

　　按照国家要求，认真做好为15岁以下人群补种乙肝疫苗、农村妇女宫颈癌和乳腺癌筛查、农村孕产妇补服叶酸、贫困白内障患者复明、农村改水改厕、农村妇女住院分娩等六项重大公共卫生服务项目。

　　4 、三成基层医疗机构卖药不加价

　　2009 年，全省30% 的城市社区卫生服务机构和县（市、区）政府举办的基层医疗卫生机构实施基本药物制度，按购进价格，实行零差率销售，其他各类医疗机构也必须按规定使用基本药物。

　　5 、完成13000所村卫生室建改任务

　　全面完成中央规划支持的463所乡镇卫生院、省规划支持的13000所村卫生室、468个城市社区卫生服务中心和1304个社区卫生服务站的建设改造任务。

　　6、 招1500名本科生到乡镇卫生院工作

　　从2009年起，连续三年每年招募1500名临床医学本科毕业生到乡镇卫生院工作，统一进行3年的全科医师规范化培训，每年面向农村和城市社区推广20项适宜卫生技术。

　　7 、基层医务人员工资与事业单位“看齐”

　　考虑药品零差率销售等实际情况，全面落实政府对城乡基层医疗卫生机构人员和业务经费补助政策，使基层医务人员的工资水平与当地事业单位工作人员工资水平相衔接。

　　8、 区域医疗卫生布局要调整

　　在推荐潍坊市作为全国深化医药卫生体制改革综合试点城市的基础上，我省今年将选择2-3个县（市）开展综合改革试点工作。重点进行基本药物制度、基层医疗卫生机构补偿机制、公立医院运行机制等项改革和区域医疗卫生机构布局调整。

　　9、 国企退休人员全部纳入医保

　　2009年将在校大学生全部纳入城镇居民医保范围。2009年年底前，将未参保的关闭破产国有企业退休人员纳入当地城镇职工基本医疗保险。2010年年底前，将关闭破产集体企业等的退休人员和困难企业职工纳入基本医疗保险。

　　10 、提高医保和新农合报销比例

　　继续提高城镇职工医保、城镇居民医保和新农合住院费用报销比例，合理控制基金结余率。进一步完善城乡医疗救助制度，在将城乡低保家庭和农村五保户纳入医疗救助范围的基础上，逐步将其他经济困难家庭人员纳入医疗救助范围。