福建举措规范行政权力运行

　　2009年，福建省罗源县食品药品监督局把依法行政作为建立健全惩防体系工作的重点来抓，通过调配“五种制剂”，切实规范行政权力运行，推进反腐倡廉建设。

　　一是“疫苗制剂”：坚持“教育在先，防范在先”的原则,开展“加强纪律教育，促进廉洁从政”廉政主题教育活动，提前打“预防针”。以《正道直行》为蓝本，学习有关党风廉政建设的文件，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。

　　以腐败案件为反面教材，组织干部职工深刻剖析案件发生原因和教训，查找规范执法、监督管理、队伍建设等方面存在的问题，开展批评和自我批评，切实做好防范工作，提高药监干部防腐“免疫力”。

　　二是“速效制剂”：结合学习实践科学发展观活动，以整改促工作，推动工作人员进一步转变作风，提高监督管理效率。在稽查执法方面，严格按照自由裁量权的标准实施行政处罚，促进执法行为的合法、合理、公正。

　　三是“靶向制剂”：集中精力对重点岗位、关键环节、重点人员实施“靶向”管理：与县检察院建立联系协调机制，共同预防职务犯罪。对药品行政审批事项实行网上审批制度，行政许可事项的办理过程通过网络接受县效能办监督。

　　四是“复方制剂”：综合运用多种监督形式，强化对权力的监督制约。突出以行政回访工作为重点的自上而下内部监督；加强以受理12345便民热线为渠道的自下而上的群众监督；深化以定期召开廉政监督员会议为形式的由内而外的民主监督；完善以政务公开、政府信息公开工作为内容的由外而内的效能监督。

　　五是“长效制剂”：进一步完善惩防体系实施方案，提出以加强制度建设为龙头，规范行政权力运行。配合《实施方案》的落实，先后编制了《行政职权目录》、《行政职权分解一览表》等文件，为规范依法施政按章办事行为提供了有力的制度保障，逐步形成有利于科学监管、依法行政的长效机制。