基本药物标底价设立权将下放到地方

　　近日，卫生部药物政策与基本药物制度司司长郑宏透露，在各地方进行基本药物招标采购时，标底价的设立权将下放到地方，中央政府不再就此做明确限定。

　　基本药物标底价设立权下放到地方，卫生部还应考虑下放后会不会造成一些意料之外的问题。比如会不会造成地方保护主义的抬头。现在，药企竞争激烈，一旦基本药物标底价设立权下放到地方，地方政府在招标中，就会偏重于本地药企。

　　如果各地政府都照此行事，就会形成药品招标中的“围海造田”：即扩大本地药企的市场份额，缩减外地药企的市场份额，形成画地为牢的格局。

　　再比如，会不会容易造成药企之间无序竞争。基本药物招标的目的是降低药品进入市场的价格，缓解患者“看病难”“看病贵”的困境。

　　但基本药物标底价设立权一旦下放到地方，地方政府在招标中，就会拼命压低基本药物标底价，而药企为争取市场份额，也会竞相报出低价。

　　总之，药是用来治病的，需要考虑性价比，最低价的药品不一定就好。这一问题该怎样权衡？基本药物设立权下放后，这些可能出现的问题是值得深思的。