成都医改实现医院“管办分离”

　　近日出台的 《成都市深化医药卫生体制改革总体方案》提出，将扩大基本医疗保障和加大公共卫生服务投入，并通过组建医院管理局、推行公立医院改革等措施，实现医院“管办分离”，从源头破解看病难。这是从成都市政府11月10日举行的新闻发布会上获悉的。2011年实现医保全覆盖。

　　方案提出：到2011年，成都市基本医疗保障制度改革将实现全覆盖，基本公共卫生服务实现均等化。

　　今后三年该市深化医改的五项重点任务：加快推进基本医疗保障制度和基本药物制度，健全基层医疗卫生服务体系，推动基本公共卫生服务逐步均等化，探索公立医院改革试点，逐步建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。

　　成都将降低基本医疗保险报销起付线，扩大报销范围，提高最高支付额度。计划到2011年基本医疗保险参保率要达到98%以上。同时，该市城镇职工医保、城乡居民医保统筹基金最高支付限额将分别提高到该市职工年平均工资、居民可支配收入的6倍。

　　财政投入向基本医保和公共卫生倾斜

　　今后三年，成都财政计划向医疗卫生系统投入106亿元，主要向基本医保和公共卫生服务倾斜。

　　明年起，城乡居民基本医疗保险的财政补贴额度将达到每人每年180元，公共卫生服务经费标准则提高到每人每年20元。将推行全民身体健康检查项目，实现“全民体检”。

　　推进医疗机构“管办分离”

　　根据方案，成都将成立医院管理局，推进医疗机构 “管办分离”。医管局与市国有资产管理委员会合署办公，对全市所有医院进行管理。

　　逐步推进公立医院改革。行政管理方面将实行院长负责制。以人事制度和分配制度改革为突破口，建立全员聘用制和绩效工资制。在经营管理方面，将鼓励社会资本参与公立医院改制重组。