湖北省药监局建设药品安全示范区

　　2009年4月7日，国家食品药品监督管理局与湖北省政府在武汉签署合作备忘录，决定在2009年至2013年共同推进武汉城市圈“两型社会”食品药品安全示范区建设。7个多月来，湖北省食品药品监督管理局有力有序地开展了一系列相关工作，食品药品安全示范区建设取得初步成效。

　　着力拓宽食品药品安全示范区创建思路

　　一是创建示范区要与食品药品监督管理体制改革总体构架相适应。要抓住这次“先行先试”的机遇，科学整合职能，大胆创新和积极完善食品药品安全监管体制，建成统一、高效、权威的食品药品安全监督管理体系，推动“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的食品药品安全责任体系的落实。

　　二是创建示范区要与城市圈建设的宏伟蓝图相适应。要把示范区创建提升到“两型社会”要求的层面去构想，纳入到城市圈建设的大局中去谋划，放置到全省经济社会科学发展的规划中去推进，当成食品药品监督管理工作的重头戏去运作，既不能“单兵突进”，又不能顾此失彼，要树立起强烈的大局意识、机遇意识、抢先意识和效率意识，条块结合、左右兼顾、上下努力、整体推进。

　　三是创建示范区要与公众饮食用药安全的迫切愿望相适应。要满足公众对饮食用药安全的新期待，坚持科学监管理念，以执法为民的宗旨，敢于担当的魄力，只争朝夕的精神，求真务实的作风，创新监督管理体制，转变监管方式，提高监管能力，在“先行先试”上下功夫，在保障安全上见成效，让公众充分享受城市圈“两型社会”建设的成果，充分享受食品药品安全示范区创建的实惠，充分享受民生事业协调发展的好处。

　　科学确定食品药品安全示范区的创建方案

　　一是全面把握《合作备忘录》的基本要求。通过会议宣传、讨论交流，认识到合作内容涵盖食品药品监督管理工作的主要方面；要高点起步、重在创新、整体推进、又好又快。在制定实施方案时，必须有“区”的意识，体现整体性；有“试”的意识，体现创新性；有“时”的意识，体现紧迫性；有“争”的意识，体现先进性；有“统”的意识，体现科学性。

　　二是广泛开展调查研究。通过召开座谈会的形式，摸情况、看打算、听思路，共商“舞龙”举措。进机关、进社区、进农村、进企业，问计于民、问政于民、问需于民，开展调研，开拓视野，开阔思路。三是精心制定实施方案。在全面把握《备忘录》基本要求和广泛开展调研的基础上，拟制了《武汉城市圈食品药品安全示范区建设实施方案》。

　　积极探索食品药品安全示范区的创建机制

　　一是组织保障机制。7月11日，省政府办公厅印发《关于成立武汉城市圈食品药品安全示范区建设工作领导小组的通知》，领导小组下设办公室。办公室设工作专班，开展日常工作。同时，建立示范区建设联席会议制度，适时召开会议，研究和协调处理相关问题。召开局长联席会议，围绕“深化协作，共谋发展，促进武汉城市圈食品药品安全示范区建设”的主题，就探索创新食品药品安全监督管理体制、健全食品药品安全监督管理网络等问题进行深入讨论，对推进示范区建设工作思路进行部署。

　　二是领导责任机制。首先各相关单位确定一名领导负责，落实一个部门综合组织。其次对示范区内7个重点支撑项目，做到“五明确”，即明确单位、明确责任、明确要求、明确时限、明确领导。第三是采取参观学习、先行试点、总结推广的方法，开展勤正廉政保证金制度试点。