2009新医改起步艰难突出重围

　　提高新农合保障水平、启动基本药物制度建设……2009年，承载着13亿人希望的新医改艰难起步。目前已有8.33亿农民参加了新农合，这意味着90％以上的农民看病可以报销，再加上参加城镇职工和城镇居民医保的3．9亿人，2009年底将有超过12亿人能够享有基本医疗保障。

　　2009年4月，酝酿了两年多时间的新医改方案顶着全球金融危机的寒风出台。方案中明确，未来3年，我国将投入8500亿元推进新医改，其中包括基本医疗保障体系、基本医疗服务体系、基本药物制度、基本公共卫生服务均等化以及公立医院改革等内容。

　　专家指出，此举既体现了我国政府改善民生、解决“看病难、看病贵”问题的努力和决心，也显示了我国政府挑战世界级难题的可贵勇气和智慧。

　　放眼世界，医改是各国都没有很好解决的难点，对一个拥有13亿人口的发展中国家来说，更是如此。但面对这一世界“顽疾”，我国政府没有退缩、回避，而是开出了一张“中国处方”。2009年我国已投入1197亿元推进新医改各项措施的落实。

　　作为新医改方案中推进基本公共卫生服务均等化的举措之一，2009年我国启动一项工程，为百万名贫困白内障患者进行免费复明手术。万兰妹就是这项工程的受益者，对此她感激不已。同时，我国还实施了免费为儿童补种乙肝疫苗，为妇女进行宫颈癌、乳腺癌筛查等多项公共卫生项目。

　　长期以来，我国城乡二元结构矛盾突出，城乡居民在享受医疗资源、公共卫生服务等方面差距较大，制约了经济社会发展。而强调“公平”“人人享有”正是我国新医改的目标和初衷。

　　此外，我国在探索公立医院改革的同时，还在加快基层医疗卫生服务体系建设，以缓解由于医疗资源分布不均衡造成的患者“看病难”“挂号难”问题。2009年我国安排了200亿元支持县级医院、中心乡镇卫生院和社区卫生服务中心的建设，以尽量让居民能在家门口就医。

　　医改不可能一蹴而就，顾昕说，未来新医改将面临一系列全新挑战，如何应对这些挑战，有待全国各地对新医改各个环节给出更加具有操作性的配套实施方案。