陕西实行"三统一"招标采购制度

　　我省即将实施的药品“三统一”制度已经进入统一采购招标阶段。1月29日，一批满足老百姓基本用药需求的最好质量、最低价位的药品，将在近千家药品生产企业激烈角逐的采购竞标大会上公平选出，然后统一价格、减少过去药品供应过程中的中间环节，统一配送到社区门诊等基层医疗。今后，百姓到社区门诊看病就能省去35%的买药钱。

　　5640种药品竞标到社区

　　昨日从省实施药品“三统一”办公室了解到，陕西省将通过实施药品“三统一”制度，减少过去药品供应过程中的中间环节，降低药价，实现了从生产厂家到医疗机构的“零差率”销售，目前这项工作已经进入统一采购的招标阶段。

　　这段时间，越来越多的药品生产企业手持标书和资料，前往省实施药品“三统一”办公室招标办报到，接受陕西省药品“三统一”采购前期的招标资格审查。据省实施药品“三统一”办公室副主任来撑福讲，截至目前，已经通过资格审查的药品生产企业有809家，共申报药品品种和规格5640种。这些药品全部在我省规定的基本药物目录内，而且都是满足老百姓基本用药需求的药品。

　　据了解，过去从生产企业到消费者手中，药品要经过很多环节，这次统一采购招标只招生产企业，为此减少了很多中间环节，取掉了虚高的药价。招标环节也是层层设“卡”，严格把关。招标企业的资格审查通过后，让各家企业先报价。

　　然后，按照低价入围的原则，选四个价格最低的药品来参加下一轮的评标。在评标中，根据企业的规模和药品质量保留三个，淘汰一个。这样确保了药品质量优先，价格低廉。采购结束后，接下来就是统一定价和统一配送。在全省统一价格（中标价）的基础上，给配送企业加5%的配送费到基层医疗机构，医疗机构实施零利率销售。

　　14元钱的药降价3.5元

　　实施药品“三统一”，百姓受益到底有多大？对此，省实施药品“三统一”办公室副主任来撑福说：过去的药品招标，从生产厂家出来以后，要经过药品代理商，一级代理、二级代理，直到一些批发企业，最后招到医疗机构以后，医疗机构还要加最少15%的药事服务费，这样才是药品的零售价格。这次实现“三统一”招标有一个明显的特点，所有药品实行省级政府直接招标，只加送5%的配送费以后，就到医疗机构，医疗机构实行“零差率”销售，相比于过去药品的价格就能大大减少。

　　就拿出厂价10元钱的药来说，先是省级经销商拿到药后加价10%配送到市级经销商处。之后，市级经销商再加价10%到县级经销商，县级经销商同样加价10%到基层医疗机构，此时的药价经过这几个中间环节的加价已经涨到14元钱。而实施“三统一”后，厂家10元的药品经统一采购后，只需加5%的配送费就直接到基层医疗机构，然后以10.5元的“零利率”价格售出。