政府应如何加大对重要知识产权的保护？

9月25日至29日，国家知识产权局专利局医药生物发明审查部中药处、蛋白质处、现代中药处联合组成的调研组来到重庆，对中医药行业进行调研。

在此过程中，调研组提供的一组数据令人触目惊心：我国是中草药大国，但有900多种中草药项目已被外国公司申请了专利。

“很多中药配方被日韩、欧美等国家获取，并在国外甚至在我国境内申请专利。”国家知识产权局专利局医药生物发明审查部相关负责人介绍，以日本为例，其210个汉方药制剂的处方都来自中国。

据世界卫生组织统计，目前，全世界约有40亿人用中草药治病，国际中药年销售额为160亿美元。在这块“大蛋糕”面前，日本分得80%，韩国分得10%，印度、新加坡等国分得7%，而作为“中药鼻祖”的中国仅有3%。

重庆是中药生产大区但中药新产品专利仅25件

在重庆，中药是我市的传统优势产业，更是渝东北、渝东南区域经济发展和农民增收致富的重要手段。

据重庆市中药研究院副院长李隆云介绍，伴随去年11月“重庆道地药材高效优质种植、提取和加工技术集成示范与推广”项目启动，我市计划在3年内，遴选前胡、金银花、木香、淫羊藿等中药材品种和34项规范化种植技术，在秀山等10多个区县打造30万亩中药材高效优质种植技术示范基地。

中药生产大区不等于中药专利强区，市中药研究院统计的数据显示，2003年至今，该院共申报136项专利，授权55项。其中，涉及中药新产品授权的专利仅有25件。

李隆云表示，尽管2008年以后，专利数量总体有所上升，但涉及中药新产品的专利仍相对较少，专利转化率也比较低。

药品多专利少知识产权保护路上遇三大阻碍

为何会药品多、专利少?据市知识产权局相关负责人介绍，知识产权保护意识不强、资金投入少、缺乏核心竞争力，是重庆中药专利保护路上的三大阻碍，而这也是全国中药行业的一个缩影。

保护意识不强产品成外国摇钱树

该负责人举例称，青蒿素是我国唯一被列入WHO基本用药目录的药物。1978年研制成功至今，已让数以千万计的疟疾病人免于死亡。

但由于当时中国缺乏知识产权保护意识，多次在学术杂志、国际大会上详尽地公布了青蒿素的化学结构、药效、临床等资料。没过几年，外国同类产品便陆续问世，并申请了专利。

国际市场上，每年青蒿素及其衍生物的销售额多达15亿美元，但中国的市场占有量不到1%。“土生”的中药材，竟成了国外药厂的摇钱树。

资金投入少“最大方”药企投入占比仅3%

以重庆希尔安药业为例，作为重庆最大的中药企业之一，去年，该企业的销售收入突破5亿元。其中，知识产权投入1600多万元，仅占销售收入的3%。

事实上，这在国内药企中已算“舍得花钱”的了。该负责人表示，很多国外发达国家药企的知识产权投入，占到销售收入的10%。和它们相比，我国药企尚显“小气”。

缺乏核心竞争力市场空间有限

在关于银杏的68件专利中，外国申请的虽只有4件，却几乎涵盖了银杏的全部提取工艺流程。这意味着，我国的64件专利都只涉及“皮毛”，真正的核心竞争力在别人手上。

薄荷是我国的传统中药材，目前，专利共申报有16件。我国和外国各8件，数量上平分秋色。但仔细分析，外国的技术专利主要用于口香糖等高利润市场，我国的专利却只是薄荷藕、薄荷茶水等，市场空间极为狭小。

投入越少竞争实力越小企业将陷恶性循环

“越舍不得在知识产权保护和核心产品研发上投入，就越竞争不过人家。而越落后，就越没钱在这方面加大投入。”国家知识产权局专利局医药生物发明审查部蛋白质处处长刘俊香说，不仅是企业，从长远来讲，这对普通市民也有影响。

如果企业不加强知识产权保护，就没钱去搞创新、研发，不仅没有更多新药供市民选择，很多“不治之症”也不能攻克，影响市民的生命健康。

加大知识产权保护政府拟打造中药地理标志

如何加大对中药的知识产权保护，政府正在努力。日前，重庆市政府公布了《重庆市知识产权战略纲要》，在原有政策基础上，更加突出运用和保护。

《纲要》提出，知识产权的创造是为运用服务的，因此，更讲求质量，不再单纯为追求数量而创造。保护方面，要努力提升市场主体知识产权保护能力，帮助企业培养相关人才，指导开展海外维权，提高企业应对涉外知识产权纠纷的主动性和维权的成功率。到2020年，全市有效专利累计将达12万件，每万人口发明专利拥有量达6件以上。

《纲要》特别指出，渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区，应按照生态功能区和农产品主产区、生物多样性保护区定位，大力发展中药产业领域的地理标志等。这对于中药的知识产权保护来说，无疑是一大福音。