委员代表热议药品招标 官方肯定不搞分散式招标

　　医药网3月18日讯　此前不久，国务院下发《国务院办公厅关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》（国办发〔2015〕7号），这份“7号文”作为主管部门对现阶段药品招标的指导文件，在行业内引起极大瞩目。而在座谈会上，主管部门的官员也对这份文件给以了解释。

　　药品招标被指责主要拼价格

　　多名两会医药行业代表表示，现阶段药品招标分省进行，而很多省份的药品招标并非主要看质量、创新，而是仅仅停留在拼价格上。

　　人大代表、浙江贝达药业有限公司董事长丁列明表示，最近国务院出台了公立医院招标的意见，针对国家品种和创新药给予谈判机制和谈判机会，但是很多招标表现单纯的砍价。比如湖南最近招标时间很短，但是评价以砍百分之多少为指标。

　　“我去年也提过，创新药为什么招标这个问题一直没有找到清晰的答案，国家本身给创新药是自主定价的，我们的定价过程中自动把创新药一类新药降价，比国外同类药便宜30%～40%。假如为了招标的目的，完全可以定得更高，留这个空间讲价，我们把价格应该说前面已经合理的制订好了，为什么还通过招标这个程序？”

　　人大代表、亚宝药业董事长任武贤则提议，应取消药品招标销售中提供药品检验报告的做法。他认为，目前在招标中必须提供当年的药品检验报告单，这样造成了省级药监部门最长一两个月审报告，山西省基本上五个月到七个月才能拿到申请建议报告单。而实际上制药企业不会把不合格产品送检，否则不合格企业早就倒闭了。药品检验所的负担很重，据初步统计，基本药检所送检已经占到药检所整个检验报告的30%～40%。他建议在今后药品招标中每年不需要再提供药品检验报告，而应加大药品监督抽查，保证人民用药安全有效。

　　支持药品招标的北京大学国家发展研究院教授李玲则表示，招标采购制度是全世界通行的市场做法，是药品特殊性信息的严重不对称性以及它的垄断性决定的。

　　“看看欧洲怎么招标的？哪怕发展中国家巴西是怎么招标的？墨西哥怎么招标的？哪有医院直接招标直接卖药的？哪有靠小药店能解决问题的？”李玲表示，其实没有哪个国家像中国的药品管制如此之松，如此之自由，而这样做实际上是害了中国的医药行业。

　　制药企业的代表本应该很关心药品招标、药品价格的改革，但是他们大都认为，“药改”的成败实际上依赖于“医改”。如果对医院的改革没有进展，药改实际上解决不了看病贵的问题。

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