西门子医疗的中国危局：行贿事件被指“乌龙”

　　医药网5月12日讯　尽管“行贿门”最终被演变为乌龙事件，但外资工业巨头西门子的在华业务似乎仍阴云重重。

　　5月初，有消息援引知情人士披露，中国国家工商总局去年开始对西门子旗下医疗部门涉嫌贿赂医院使用其高价医疗设备产品一事展开调查，涉及医院可能多达1000家。

　　不过，国家工商总局新闻发言人随即澄清称，“国家工商总局没有展开对西门子公司商业贿赂的调查，也没有接受相关媒体的采访”。

　　5月11日，西门子方面也向时代周报记者发来“澄清声明”称，“对于所问询的新闻报道中有关西门子中国医疗业务的情形并不知晓”。

　　西门子方面同时在声明中指出，“事实情况是：上海市工商行政管理部门的一个分支机构正在对西门子医疗实验室诊断业务的市场与业务模式进行了解，该模式在全球行业内被普遍采用。与最近媒体报道的情况相反，这一工作并未涉及任何腐败问题，也与任何个人利益无关。西门子已经在积极配合工商部门开展工作，以期尽快消除有关部门的疑虑，完成这一工作”。

　　尽管这一引起轩然大波的消息被证实为“乌龙事件”，但资深医药行业分析师边晨光向时代周报记者指出，从该事件的发生，以及目前国家相关部门开始扶持国产医疗设备产业的大环境来看，以西门子为代表的医疗巨头在华处境将发生变化。

　　行贿事件被指“乌龙”

　　上述“乌龙事件”中，西门子被指控的具体贿赂方式为通过捐献医疗设备的方式，换取院方在此器材上独家使用公司开发的化学试剂。这一行为被指违反了中国《反不正当竞争法》第8条。

　　该条款规定：“经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。在账外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位或者个人在账外暗中收受回扣的，以受贿论处。”

　　上述消息同时还具体指出，此次被曝光的贿赂事件涉及包括验血设备在内的多种医疗器材，涉案医院多达1000家。该调查此前从未被外界知晓，或将掀起一轮针对更多医疗设备制造商的广泛调查。

　　与这一消息几乎同一时间传出，彭博新闻援引知情人士消息的一则报道，则将“被调查”的范围，扩展至包括通用电气（General Electric Co.）、飞利浦（RoyalPhilips N.V.）和西门子（Siemens AG）三家外资医疗设备制造商，三家企业的英文首字母组合为GPS，被查内容同样指向“其在华业务是否存在商业贿赂和价格垄断”。

　　不过，国家工商总局针对“西门子”的澄清让上述两则消息同时沦为“乌龙”。

　　时代周报记者试图向西门子中国方面询问上述“乌龙”事件中所指出“用指定试剂送设备”的做法在西门子医疗设备销售中的真实性和普遍性。不过，截至记者发稿，并未获得西门子中国方面对上述问题的回复。

　　然而，一名在浙江地区从事医疗设备销售的资深人士张名（化名）向时代周报记者指出，“用指定试剂送设备”的做法在医疗器械检验领域其实很普遍。

　　“这种模式在医疗设备销售中其实普遍存在，尤其是血液透析设备和测序设备销售，则更是惯常的做法。而且采取这样做法的往往是经销商。”张名称，“所以如果仅仅根据这种模式就说是商业贿赂、有问题，那有关部门早就查处了，而且也不会仅仅是西门子一家”。

　　不过他同时向时代周报记者指出，尽管上述模式属于普遍现象，但并不代表这一模式下不会生成“商业贿赂”。医院在购买大型医疗器械时，三个环节比较容易出现贿赂行为。一是采购，因为大型器械尤其是进口器械，直接是返以数百万的金额；二是耗材方面，医院采购后，相关负责人可以获得返点；三是耗材维护方面，很多器械能使用多年，但需要维护，这其中也可能产生贿赂”。

　　中国是全球第二大高端医疗设备市场，但市场份额一直被跨国企业垄断。来自前瞻产业研究院的《2014-2018年中国医疗器械行业市场前瞻与投资预测分析报告》也指出，在我国医用器械领域，约80%的CT市场、90%的超声波仪器市场、85%的检验仪器市场、90%的磁共振设备、90%的心电图机市场、80%的中高档监视仪市场、90%的高档生理记录仪市场均被外资企业垄断。在部分领域，进口设备的覆盖率甚至可达100%。

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