发展中医药服务贸易面临六大困难

日前，北京市中医药管理局相关负责人透露，北京正在探索中医药境外发展模式，推动在西班牙巴塞罗那筹建“欧洲中医药发展与促进中心”。该中心将集中医药教育、中医药医疗以及文化创意与服务贸易于一体，是中欧政府层面合作设立的第一家欧洲中医药发展中心。
自2012年4月《关于促进中医药服务贸易发展的若干意见》公布以来，服务贸易开始成为国家促进中医药海外发展的战略工具和工作抓手，中医药海外发展也从民间自发贸易行为，转而进入政府引导、国家推进、各方面力量参与、各地纷纷试水的新阶段。
为了贯彻落实《关于促进中医药服务贸易发展的若干意见》，探索推动中医药服务贸易的发展模式，商务部和国家中医药管理局联合印发了《关于开展中医药服务贸易重点项目、骨干企业（机构）和重点区域建设的通知》。2014年中医药服务贸易专家咨询委员会成立，为推动中医药服务贸易起到了组织保障。第十一届世界中医药大会2014年10月1日在俄罗斯圣彼得堡召开期间，举办了世界中联服务贸易专业委员成立大会，30多个国家和地区的中医药服务贸易从业机构和相关专家申请加入该专业委员会，成为第一个开展系统研究中医药服务贸易的专业学术研究和中医药服务贸易促进的国际性专业机构，中医药“出海”开始有了专业推广机构。
据世界中医药学会联合会服务贸易专业委员会秘书长黄建银介绍，自去年6月中医药服务贸易先行先试重点区域、骨干企业(机构)建设名录公布以来，北京、上海、广东、甘肃、南京、南阳等入围的重点区域以相关文件为指导，加大推动中医药服务贸易工作的力度，促进政策措施初见成效。上海制定了《上海市中医药服务贸易发展规划纲要(2014~2018年)》。据不完全统计，上海中医药国际交易年收入约2000万元人民币，培养各类留学生、专业进修人员近2万名，国际医疗服务年收入6300万元人民币。北京策划了中医药养生文化旅游项目，以带动中医药境外消费服务贸易模式的发展，传播中医药文化。北京市朝阳区将创建中医药服务贸易重点区，目前朝阳区内可提供涉外中医药医疗保健服务的中医医疗机构有10余家。南阳市加强中医药标准化和健康养生体系标准化建设，同时利用南阳仲景文化、健康养生、旅游服务优势，吸引国际人士前来体验中医祖庭文化和养生保健服务，力争培育出具有南阳仲景文化特色的中医药服务知名机构和品牌产品。
当然，中医药服务贸易的发展之路并不平坦，尤其是中医药服务产品要走出国门，还有很多困难待解决。
黄建银在接受国际商报记者采访时总结出中医药服务贸易在发展中面临的六大困难：一是体制机制问题，比如公立医院开展中医服务贸易存在着收费的体制性困境，阻碍了他们参与的积极性；二是中医药服务贸易主体提供方对服务贸易方面的知识和重要性认识不全面，甚至有偏差，需要给予正确的引导、培训和宣传；三是市场主体对推动服务贸易的措施和方法的经验不足，对国际市场的需求缺乏全面了解和认知；四是统计体系缺乏，相关工作决策缺乏数据支撑；五是中医药服务贸易产品体系开发不足，尚未形成针对不同市场、不同群体的中医药服务贸易产品体系；六是国际保险覆盖不够，阻碍了中医药服务贸易的规模和市场覆盖范围。

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