扒一扒上半年招标：安徽霸道、浙江任性……

　　医药网7月10日讯　要说，近年来业内最牵动药企的心的，莫过于总阴晴不定的药品招标政策。2015年上半年，尽管各省市依旧各执一套招标方案，但最终目标却极为统一地指向——砍杀药价。

　　因为国家政策就是这样导向的。年初的7号文就将药品招标推向另一个新阶段，分类采购、带量采购、价格联动、二次议价等无不与降价有关；取消药品最高零售价的药价放开，也首先被“片面”地理解为竞价……

　　我们来回顾下2015年上半年在行业中引起震荡的各省举措，如有不完善之处，欢迎各位看客补充与吐槽。

　　【霸道君】安徽

　　关键词：带量采购 蚌埠医联体 广德保证金

　　作为备受瞩目的医改先锋阵地，安徽在年初就已全面启动了带量采购，紧随政策的步伐。首先“刁难”药企的是蚌埠市。4月份，蚌埠发公告要求，30个单品种药品生产企业或授权的代理商在蚌埠的让利幅度不得低于安徽省药品限价目录中医保支付价格的25%，降幅未达到25%的，其生产企业“所有药品永久性不得在蚌埠市所有公立医疗机构销售”！

　　注意，蚌埠的态度是，一品不降即牵连“所有药品”，何其霸道。最终，红日药业、江苏奥赛康等8家药企，不符合降价幅度，只能永久退出蚌埠市场。

　　霸气侧漏的还有广德县，在该县县医院和中医院带量采购招标公告中，如果一个药企同时参与广德中医院和县医院药品招标，且同时最多有2个标包中标，该药企必须一次性缴纳2080万元的保证金。如此巨额的保证震惊了业界，但也有药企“愿意”迎合，缴足保证金，拿下此市场——当然，值不值就得另论了。

　　除此之外，在安徽其他地方的带量采购中，宿州、合肥、阜阳等也提高企业降价让利比分，例如，宿州让利幅度的得分占比高达50分，合肥进口药品的让利幅度得分占70%。

　　【任性君】浙江

　　关键词：全国最低价 交易价格确认 外企弃标

　　说浙江任性，是三健客看到它为了遵循实现“全国最低价”的采购宗旨而做出的“努力”。

　　3月份，浙江开启了新的药品挂网价确认模式，让药企先对可能的药价降幅进行确认，然后再启动相关产品全国最低价的采集工作。同时，要求以“省采购平台中在线交易的价格下降10%”为参考价，并在参考价的基础上分类现价。

　　交易价格确认和价格的再梳理，打了药企一个措手不及。而为了让该省药品招标价成为真正的全国药品最低中标价，它还规定不同意以参考价供货的企业暂停在线交易资格。可喜的是，一向傲娇的外资药企，就不打算为浙江的任性买单，出现大范围弃标的现象。

　　于是，在浙江，外资药企的整体弃标率达到60.5%，最高的为92.3%。看来，本土药企还是没有外资药企潇洒哪！

　　【残酷君】湖南

　　关键词：先议价后竞价 药企抗议 协会声讨

　　湖南在上半年演的那场招标大戏估计大家都记忆犹新。在两轮报价之后，湖南的压价底线突破40%，最大降幅达到50%。药企们无法忍受此降价之痛，超200家药企代表聚集在省政府礼堂前拉出“药厂亡，百姓亡”的横幅标语，抗议湖南药品招标血腥砍价。

　　随后，中国药促会也公开抨击该省“唯低价是取”之举。然并卵。最终药促会与湖南省药品招标办还是握手言和，表示将保持交流与沟通，共同做好药品招标采购工作。无奈之下，参与议价的近12000个品种，绝大部分选择与湖南市场say goodbye，仅有5000个左右的产品忍痛接受“招安”。

　　这样看来，湖南这一刀确实很残酷很冷血。可是，谁知道呢？这几天，该省挂出的补采通知，就给那些弃标药企吃“后悔药”的机会，说不定，下半年情况会逆转呢？您觉得可能性大不？

　　【温和君】四川、广东等

　　关键词：两标合一 采购平台

　　相较于上述省市的大厮杀，有些地方还是选择了走温和路线。

　　例如，四川。该省在5月将基药和非基药采购统一到一个平台上，公立医疗机构和基层医疗机构在此统一平台上采购。尽管采购平台统一后药品价格对比一目了然，但从现有的情况来看，基药已然是低价，非基药大部分价格维护还“可以”，大肆降价的可能性估计不大。

　　在做采购平台的还有广东。今年上半年该省非基药交易所平台发展应该说步入正轨，基药交易所平台也在稳步推行。

　　而其他诸如山东、山西、辽宁等省，也没有太多出格的动作，相对低调，在此三健客就不一一罗列了。

　　下半年招标从北京拉开序幕

　　通过对有突出表现的省市的“略不完整”梳理，三健客发现，所谓的招标大年在今年上半年依旧没有出现。

　　而随着日前7号文的发布，及各地对7号文精神的贯彻（要求各地招标采购药品的开标时间统一集中在每年11月中下旬），可以预测的是，更多的省市正在为“降价”蓄势待发。这不，北京已经打响价格联动的头炮，还在新闻联播上露了脸。

　　看来，药企再有怨言，再有不满，还是要做好准备的。

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