网售处方药“开闸” 提速千亿元市场无望从新洗牌

　　医药网11月18日讯　医药电商范畴最新宣布的一份收罗看法稿激发行业热议。

　　11月12日，国度药监局综合司宣布的《药品收集发卖监视治理方法（收罗看法稿）》（以下简称《看法稿》）指出，在确保电子处方起源真实、靠得住的前提下，许可收集发卖处方药；同时，许可具有收集发卖处方药前提的药品批发企业向"展现处方药信息。这意味着，一旦新版治理方法经过，网售处方药（收集发卖处方药）行将“开闸”。

　　对此，北京鼎臣治理征询无限义务公司开创人史立臣向《证券日报》记者表现，在疫情防控常态化下，互联网医疗、医药电商等疾速成长。今朝医药电商范围超千亿元，市场亟待标准成长。有关互联网医疗政策不时推出，网售药品治理方法无望加快推出。

　　不外，行业针对处方药收集发卖仍存争议。“假如政策标准过年夜，招致监管不到位，带来平安用药隐患的能够性极年夜。”中康资讯副总裁李俊国向《证券日报》记者表现：“关于网售处方药的摊开有一些分歧看法，不是否决互联网+的偏向，而是担忧假如政策制定不敷严谨，会激发市场乱象，毁坏卓有成效的监管系统。”

　　网售处方药政策反转？

　　疫情或成最主要催化剂

　　早在2018年2月份，原国度食物药品监视治理总局曾就《药品收集发卖监视治理方法（收罗看法稿）》收罗看法，这一版本治理方法规则：不得经过收集发卖处方药，不得经过互联网展现处方药信息。在必定水平上，这意味着网售处方药被判了“逝世刑”。

　　然则，跟着2019年12月1日，新版《中华国民共和国药品治理法》正式施行，新的治理方法未直接制止网售处方药，业界以为此举是为网售处方药“松绑”，网售处方药若何成长又成为热门。而2020年年终的新冠疫情使得互联网+医疗办事疾速成长。

　　此前，国度医保局与国度卫生安康委结合印发的《关于推动新冠肺炎疫情防控时代展开“互联网+”医保办事的指点看法》中明白，对契合请求的互联网医疗机构为参保人供给的罕见病、慢性病线上复诊办事，各地可依规归入医保基金付出规模。

　　一家互联网医药电商平台相干担任人向《证券日报》记者表现：“今朝慢性病、复诊患者可以凭仗电子处方，停止收集购置处方药。”

　　但这不料味着互联网医疗以及医药电商可随意率性成长。本年5月份，国度卫生安康委办公厅宣布了《关于进一步推进互联网医疗办事成长和标准治理的告诉》强调，展开互联网医疗，各地要据守医疗质量和患者平安底线，在展开任何实验摸索时，不得冲破现有司法律例和《关于推动新冠肺炎疫情防控时代展开“互联网+”医保办事的指点看法》明白的有关规则。

　　一位不肯签字的行业人士向记者表现，分歧于日常花费品，医疗、医药仍有其特别性。监管部分对互联网医疗行动、摊开处方药收集发卖仍非常谨严。

　　不外，在疫情防控常态化之下，互联网+医药安康曾经驶入慢车道。《看法稿》对药品收集发卖者、发卖规模、收集发卖处方药前提、责任等作出了规则，个中也明白指出，疫苗、血液成品、麻醉药品、精力药品、医疗用毒性药品、放射性药品、药品类易制毒化学品等国度实施特别治理的药品，不得经过收集发卖。

　　 “假如政策落地将意味着国度层面明白了网售处方药正当化，也确认了网上发卖处方药有两类企业主体：药品零售企业和药品批发企业。”史立臣向记者表现，现有互联网医药平台根本曾经规划了线下实体，新治理方法让现有平台发卖处方药正当化，会极年夜地增进线上平台药品发卖的迸发式成长。

　　千亿元市场格式

　　无望从新洗牌

　　西部证券宣布的研报以为，后期政策制止经过收集直接发卖处方药，招致处方药网售不断游走在灰色地带，收集药品发卖中存在的不合规成绩历久存在，包含无天资的主体守法售药、违规发卖处方药、非药品假装药品、配送环节有隐患等等。同时，药品收集发卖的虚拟性、荫蔽性、跨地区特色，也招致取证难、处分难。

　　然则，不容疏忽的是，药品收集发卖的范围却继续增加。招商银行研讨院宣布的研报显示，医药电商是全部“互联网+医疗安康”生态中弗成或缺的环节，2019年市场范围已冲破千亿元。

　　无须置疑的是，如若上述《看法稿》落地，将对全部医药家当、尤其是医药流畅家当发生严重影响。

　　依据米内网数据，2019年我国药品发卖额近1.8万亿元，同比增加4.8%，个中批发药店渠道到达4196亿元，同比增加7.1%。“今朝处方药的次要发卖渠道是医疗机构、诊所等。跟着带量推销的履行，好多药企将发卖的重点转向药店。”史立臣向记者表现，关于药店而言，比拟OTC（非处方）药物，处方药的利润较高。

　　依据艾昆纬数据猜测，跟着医药分居的推动，医疗机构的处方药外流范围约为4000亿元-5000亿元，个中批发市场范围约3000亿元。

　　 “一旦网售处方药市场翻开，则将对现有的线下批发药店营业发生冲击。”史立臣以为。

　　李俊国表现：“线下实体药店，尤其是批发连锁药店近年来不断在拥抱互联网+，包含展开B2C营业、O2O营业等。”

　　 “应尽快搭建全国药品收集发卖信息互通共享平台，推进电子处方流转并完成全程监控。依托现有零碎，尽快完成国度级监管平台与各省市监管平台的互联互通，并推进拟展开互联网医疗、药品收集发卖的医疗机构、第三方平台和药品发卖企业尽快接入平台，进而完成监管部分、医疗机构、第三方平台、药品发卖企业和花费者团体等五位一体的互联互通。在此根底上，可思索树立线上线下相联合的药品收集发卖监管新系统，即在保存原有线下治理体系体例的药品收集发卖形式的同时，在确保电子处方可无效流转、无效核销，全程可追溯、可监管的前提下，有序摊开处方药收集发卖。”李俊国建议。