好政策！中草药饮片可在医保药店加价25%

中药材饮片纳入医保，药店可加价25%；政策利好，很多中药股都有跌停。

　　中药饮片可加价25%

近日，浙江省医保局发布《进一步做好关于支持中医药传承创新发展的实施意见执行工作的通知》(以下简称“《通知》”)，对中药材涨价幅度、编码、结算等给出了较为详细的解答。

《通知》继承国家医保局、国家中医药管理局2021年12月30日发布的《关于支持中医药传承创新发展的实施意见》(以下简称“《意见》”)，提出将符合标准的中药饮片纳入医保基金支付范围，中药饮片和中药配方颗粒通过省级药品集中采购平台上网。

同时，《通知》通过“双套”机构定义了中药饮片的涨价空间。其中，定点公立医疗机构票价涨幅不得超过实际购买价格的25%，其他医药定点机构执行两个协议，医保支付标准仍按实际购买价格加不超过25%制定。

此外，医疗机构加工使用的中药材和配制的中药材实行自主定价，这意味着与其他形式的中药材相比，中药材具有更大的价格空间。

　　客观原因导致“饮片、成药有别”

涨价25%的中草药与公立医疗机构已经实行“零差率”的中西药品形成鲜明对比。后者虽然在部分药店有10%-15%的涨价幅度，但与25%相比仍有较大差距。

除去政策利好等因素，中草药的管理成本确实有别于中西药。

与中药相比，中药饮片更加破旧，容易发霉，占用空间大。同时，配药过程比中药更复杂。以人工药店为例。药剂师服用中西药物并交给病人可能只需要一两分钟。但是一副中药处方一般含有几十种中草药，药师平均需要15分钟才能完成配药。

曾中医医院的一名工作人员告诉赛博蓝：“如果中药饮片和西药采用同样的管理标准，那么中药饮片的使用量越大，医院的损失就会越严重。”

一般来说，受客观条件的影响，中药饮片不应该像中西药、医疗器械那样实行“零差率”政策。

　　政策、市场“双看好”

《意见》不仅为医疗机构纳入医保、中医药服务价格管理提供了政策支持，还在医保支付范围、支付政策、基金监管等方面出台了相应调整。可以说，国家正在从政策层面全面推动中医药产业发展。

随着政策的出台，市场也给出了答案。

2021年至2022年，医药投资领域呈现出冰火两重天的景象。——创新药和CXO板块大幅下跌，而中药板块在一个月内(12月4日至1月4日)涨幅高达16.41%，同仁堂、华润三九、太极集团、前进药业等多家中药企业经历跌停。

华安证券分析师认为，2021年下半年的政策驱动可能只是第一步，还没有完全结束，2022年是业绩和逻辑兑现的关键一年。

据Jost Sullivan分析，2019-2030年中国中药健康产业市场规模复合年增长率为11%。

其中，中药和中药保健品的复合年增长率分别为4.8%和7.5%，其2022年市场规模预计分别达到5320亿元和1310亿元。