福建三明市全面监督检查药械市场

　　自今年4月以来，福建省三明市药监局分别组建药品稽查组、医疗器械稽查组、药品抽样3个执法检查组，采取市、县、所执法人员整体联动的方式，深入全市10县（市）以及部分乡镇、村开展“两局一所”联动执法，对县、乡、村三级药械市场开展全面监督检查。

　　通过联动执法活动，不仅挖掘了一批案源，推进了药械市场监管工作，增强了打假治劣的威慑力，而且，通过相互学习借鉴，实地岗位练兵，提升了稽查队伍的战斗力，促进了“驻乡巡村”工作的深入开展。其主要做法：

　　一、联动执法

　　此次市县稽查联动执法活动，是在总结以往异地执法、交叉执法、换位执法经验的基础上又一次创新和尝试。联动执法采取市县联动、药械介入、三级（县、乡、村）联查的方式，实现从分散执法到集中整体推进执法，将药械稽查与药品抽验工作紧密结合，凸显了药械市场整规，深化了“驻乡巡村”工作，实现了一举多得的综合效益。

　　1、进一步创新执法模式

　　在总结以往“市局牵头督导、县局交叉执法”的基础上，进一步创新执法模式。采取市县“两局”和“一所”人员捆绑，抽出市局业务科室、市药检所及各县（市）局有关人员，分成药品稽查组、医疗器械稽查组、药品抽样组等3个执法小组，由市局领导带队，深入全市10县（市）以及部分乡镇、村开展“两局一所”联动执法，对县、乡、村三级药械市场开展全面监管。

　　2、提升稽查办案能力和科学监管水平

　　结合实际，按照全省会议提出“行动要快、整顿要到位、措施要扎实、成效要巩固”的要求，各执法检查组遵循“统筹安排、合理调度、全面整治、深挖案源”的原则，突出药械市场整规与深化“驻乡巡村”工作两个重点，整体联动，形成稽查工作合力，有效遏制了制假售假、不规范经营等问题，净化了药械市场，巩固和扩大了“驻乡巡村”工作成果，有效提升了农村药品“两网”建设水平。

　　活动突出药品抽样“两率”和基本药物目录品种县、乡、村抽样全覆盖，县、乡、村地域全辐射，充分发挥市药检所的人才技术优势，组织和指导药品的监督检验和质量抽查检测。针对用量大、质量可疑的品种以及抗生素、救灾急救药品、防暑降温药品等即时抽验，体现了药品抽样工作的针对性和有效性，提高了抽验效能。同时，通过市、县、所联动执法，发现涉药单位存在的各种问题，针对性地进行药品抽验。行动达到了互相学习、共同提高的目的，有效提升了执法人员的稽查办案能力和科学监管水平。

　　二、升了药械市场监管水平

　　采取市、县、所执法人员整体联动的方式，各执法小组在依法检查的同时，充分发挥各成员的积极主动性，互相配合，取得了良好的成效。联动执法共检查药品批发企业、零售药店、县级医院、乡镇卫生院等药械单位102家，市药检所出动药品快速检测车40余人次，筛查600多批常用、急需药品和可疑药品；抽样145家药品经营使用单位，380余批化学药、抗生素、中成药、中药材，对救灾急救药品、防暑降温药品、国家基本药物等100多个品种进行了抽样监管。检查发现违法违规案件47起，其中，药品案件17起，医疗器械案件30起，有力打击了各种药械违法违规行为，进一步规范了日常监管工作，提升了药械市场监管水平。