医药流通市场伴随着新医改 产业走向成熟

　　我们期待国家建立起科学的药价形成机制和规范的医疗机构药品采购机制，期待国家基药制度和公立医院改革早日实现，从而逐步引导医药商业沿着为满足医疗机构和众多药品需求终端对药品日益多样化、多层次的需求，确立不断创新营销模式、提升药品配送效率、开发配送增值服务的发展道路。

　　近期的另一个焦点新闻是发改委披露的《药品价格管理办法(征求意见稿)》。撇开征求意见稿的核心内容不谈，由于未触及医药流通分业和药品补偿机制改革这一公立医改革的核心问题，业内人士不免对此次药价管理办法出台能否真正达到降价目标产生疑惑。

　　希望从建立我国药价科学的评价和监控体系，来看发改委出台药药品价管理办法对于中国医药产业未来步入健康发展的道路所昭示的远景：事实上，国家之所以如此坚决地拿出新药价管理办法，乃是公立医院作为国家通过新医改彻底解决“看病难、看病贵”民生课题的主要载体，如果逆新医改核心目标而行，层出不穷地演绎“没有最高、只有更高”的天价药品神话。

　　这将是新医改的极大障碍。就药价管理的迫切性而言，抓紧出台实施新的《药品价格管理办法》，既是相关部门旗帜鲜明地遏制公立医院经营药价虚高顽症的需要，也是顺利推动基本药物制度实施以及公立医院改革不断取得深入的客观要求。因此，站在实现新医改使命的高度，更应该看到国家在新医改进程中，对于这样或那样的困难和阻力毅然攻坚克难、推动新医改向纵深发展的不懈努力。

　　国家对生产企业实施流通环节加价率管控确实有其深刻的现实意义，此举将有效推动我国药品市场资源整合的进程和市场交易效率的提升，真实展现产业链各环节贡献的价值，为工商企业未来如何提升在产业链中的价值，打造企业发展的核心竞争力指明了努力的方向。

　　进入8月后，关于医药流通业规划的医改报道也进入业内人士的视线，备受医药流通行业关注的《2010~2015全国医药流通行业发展规划》已经完成首轮征求意见收集工作，近期有望正式出台。

　　据悉，从规划草案的内容来看，主要有以下几点：首先是提高行业集中度，鼓励药品流通企业兼并重组，鼓励零售连锁业态的发展，培育国家级、地市级龙头航母企业；其次是发展现代物流，支持现代医药物流体系建设，逐步制定和完善医药物流准入标准，全面推进信息化管理，广泛采用先进的物流技术与装备，提高全行业整体现代物流基础设施和装备的使用效率和效益。

　　再次是推动资源共享，具体推动措施是实施全国药品统一编码、发挥市场机制在医药资源配置中的基础作用，倡导第三方物流发展，实现药品流通规模化、集约化的经营方式。医改同时对于药品冷链建设、保障疫苗、生物制品安全有效配送也在规划中有专题描述。

　　因此，要实现未来5年全国药品流通行业发展规划设定的目标，绝非商务部一己之力所能达成，新医改方案的实施要求涉及我国医疗卫生事业发展的每一个政府管理部门通力合作，同时要求产业链各环节在管理体系、运行机制和经营模式上实施变革。

　　建立我国高效、规范、有序的医药商业流通市场，一定会伴随着新医改方案描绘的“建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务”目标，在政策的引导和医药产业链各环节的共同努力下逐步走向成熟。