五加强 重庆南川提高执法质量和水平

　　重庆市药监局南川区分局着力提高执法水平和执法质量，以规范行政执法程序，确保执法案卷质量为突破口。

　　一、规范行政执法行为

　　认真落实《全国药品稽查人员培训教材》,以制度建设为引领，制定依法行政制度21项、制度清理4项、制度完善7项，通过完善制度建设，进一步规范执法行为，促进办案质量。

　　二、推行行政执法责任制

　　制定《行政执法过错责任追究办法》对执法行为明确具体责任追究办法。行政处罚案件明确主办人，分工明确，责任到人；行政许可案卷实行首问责任制。

　　三、提升执法人员素质

　　领导干部带头学法，执法人员积极参加地方政府和市局组织的药品执法人员法制培训讲座。党组中心学习组集中学法每年不少于3次，每次有专人进行专题宣讲，并对每年新出台的法律法规进行重点培训，并组织考核。

　　四、推行人性化执法

　　积极推广《说理性行政处罚决定书》的施行，增强处罚决定的说理性，注重调查取证工作、注重法律论证工作、注重提高办案人员的综合素质，展现行政执法机关良好的执法形象，体现执法者的办案水平和业务素质，发挥法制宣传教育作用。

　　五、确保权力不被滥用

　　严格执行行政处罚自由裁量权基准，明确法制员的责任，执法案卷质量纳入对法制员的个人绩效考核内容，保证执法案件在立案前、处罚决定告知前、处罚决定前必须经法制审核。

　　同时，聘请人大代表、政协委员担任食品药品管理局的行政执法特邀监督员，组织明查暗访、问卷调查，对依法行政工作进行监督和指导。