重庆新机制打造药品稽查新格局

　　2011年以来，重庆市食品药品监督稽查总队（以下简称“稽查总队”）把食品药品案件查处作为认真贯彻落实科学发展观，深入开展创先争优活动的重要载体，在执法实践中，探索建立了“一体执法、两轮并驱、三向并重”的“123”食品药品稽查机制，取得明显成效，食品药品稽查水平全面提升，市场秩序得到有效维护。

　　
　　一是一体执法，打造案件稽查新格局。确定“人员向大要案集中，政策向大要案倾斜”的工作思路，及时处理举报投诉、全力开展严厉打击危害食品药品安全犯罪百日专项行动等有效措施，加大对制售假劣药械、违法添加食品添加剂等重大违法违规行为的查处力度。2011年上半年，成功查处了一系列有影响的大要案件。

　　
　　二是两轮并驱，打造全民稽查新格局。加强与公安、卫生、工商、质监等有关部门以及省际间、地市级间的交流与协作，不断强化系统内外稽查工作信息的分享互动。其中上半年办理省外协查函48件，协助分局调查举报2件，协助外省市到重庆办理案件调查4件，协助公安机关办理案件3件。建立电话、信函、电子信箱、来人等多种渠道投诉举报受理途径，对举报制售假劣药品等违法行为进行奖励，鼓励企业提供打假线索，寻找制假贩假“窝点”，建立群众参与的联合打假机制。

　　
　　三是三向并重，打造规范药品监督稽查新格局。注重能力提高，组织执法人员学习《药品管理法》、《食品安全法》等法律法规，打牢依法办案的法律知识基础，结合食品药品稽查中的疑难案件，典型案例，组织办案人员共同交流，提高办案人员的业务能力。

　　同时，不断改进方式方法，按照“五不放过”原则，追根溯源，彻底捣毁制假售假窝点，做好药品安全行政执法与刑事司法衔接，假劣药品立案查处率达到100%。制定并完善《案件查处工作制度》、《案件办理时限制度》等14个行政执法制度，严把立案关、取证关、定性关、审核关、处罚关、文书关等“六关”，努力营造公开、公平、公正的和谐监管氛围。