邮政试水 医药配送拟基药首选

　　成千上万的中国邮政网点除了可以邮递信件物品、储蓄贷款、缴费买票，还可以做什么？知情人士透露，目前中国邮政集团公司正尝试通过兼并重组社会公司，获得进入医药流通领域的牌照，利用原有网络建立医药配送专网，形成邮政控股、经营医药物流的专业化公司。事实上，本报获知，宁夏和内蒙古两地的邮政公司已在当地政府的主导下介入基本药物配送，而甘肃作为第三个试点，一个月前刚刚获得甘肃省甘南州全境的基本药物配送订单。

  
　　知情人士透露，从2010年开始，中国邮政就不断和卫生部、发改委等相关部门沟通，希望介入基本药物配送环节。但对于邮政系统来说，医药配送有着天然的技术门槛。“比如要求有专业的冷库、设备，还要有一套详细的入库、温差、出库等等记录。”上述邮政系统人士透露，大多数药品属于易碎品包装，在装卸时不能像扔包裹一样对待，而且药品配送要全程质量监督，这些因素制约着邮政系统进入药品配送领域。

   
　　今年年初，中国邮政给各地邮政公司下发了中国邮政开展医药物流服务的工作方案，要求湖南、云南、河北、陕西、安徽、四川、浙江、广西、江西、新疆、辽宁、吉林、上海、江苏、甘肃、贵州16省份积极开展医药物流配送服务。中国邮政希望在全国布局基本药物配送，但至今进展并不乐观。本报了解到，目前邮政正在尝试通过兼并重组进入医药流通领域，然后利用原有网络建立医药配送专网。

  
　　甘肃陇邮医药物流股份有限公司就是一个新尝试。“邮政出资控股地方效益好的配送公司，并归邮政路线，借用了懂行人原有的资源，迅速完成了专业布局。”甘肃陇邮公司总经理杨金山告诉本报，邮政是绝对大股东，另外30%是社会化出资。

  
　　据了解，基药招标价格由于受到发改委的管控，中介环节没有太高利润，多数商业公司正在避开基药配送环节。而由于配送不及时，基层、县级医疗机构常处于等药用的状态。“很多商业公司即使接了这部分业务也不送，政府为了保障基本药物制度的推行，就把这部分业务交给我们邮政了。”另一位邮政人士介绍，邮政承接，首要的是进入配送市场，这样也是在盘活邮政基层网络的闲置时间。
   

　　据了解，商业医药公司药品配送的流程一般是一级配送商分给二级配送商，二级再分给三级，药贩子再送到农村，层层加价，这也导致药品的质量安全药监局无法全程监管。而五年前开始试点的宁夏，由于统一招标、统一价格、统一配送并指定为邮政，监管对象得到明确，从而使全程监管具备了可操作性。