中国特色医疗卫生制度框架已确立

　　我国基本医疗卫生制度框架的确立，不仅将长久造福国民健康，也为医改这一世界性难题探索出了中国式的解决办法1月5日召开的2012年全国卫生工作会议上，卫生部部长陈竺指出：经过几年的努力，我国基本医疗卫生制度框架已初步建立，并成为中国特色社会主义制度的重要组成部分。陈竺认为，这不仅将长久造福于国民，也为医改这一世界性难题探索出了中国式的解决办法。

　　根据意见精神：基本医疗机构卫生制度主要由覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系和药品供应保障体系共同构成，四大体系四位一体，相辅相成，配套建设，协调发展。同时，建立和完善医药卫生的管理、运行、投入、价格、监管、科技与人才、信息、法制等八项体制机制及条件，八个方面的体制机制和条件保障四大体系有效规范运转，实现为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务的目标。

　　新医改实施3年来，随着基本公共卫生服务项目在城乡基层的广泛开展，越来越多的居民形成了健康的生活方式，越来越多的慢性病患者得到了系统化、规模化的健康管理，越来越多的重点人群获得了重大公共卫生专项服务。基本公共卫生服务的公平性得到显著改善。城乡和地区间卫生发展的差距逐步缩小。卫生部卫生发展研究中心的调查显示，2003年，我国城乡居民享有医疗卫生保障的比例分别为55%和21%，城镇显著高于农村；2011年，这个比例分别增至89%和97%，农村反超城镇。

　　中国特色基本医疗卫生制度框架的初步建立可以说是新医改实施3年来取得的一项重大进展。这3年来，人民群众也通过医改得到了更多实惠，我国卫生事业正在发生结构性变化，卫生总费用也发生了重大的结构性变化。“看病难”问题得到一定程度的缓解。农村和偏远地区医疗服务设施落后、服务能力薄弱的状况显著改变。城市区域，15分钟内可到达医疗机构住户比例从2008年的80.3%提高到2011年的83.3%，农村地区从75.6%提高到80.8%。

　　根据卫生部医疗卫生发展研究中心发布的《2011中国卫生总费用研究报告》显示，人均卫生总费用从10年前的393.8元提高到了2010年的1490元。这一重大结构性变化也说明了我国卫生筹资结构趋向合理，居民负担相对减轻，公平性显著改善。“随着各项改革任务的落实，我国居民健康指标已进入较快改善时期，这是老百姓得到的最大实惠。”据悉，3年来，国民健康指标继续改善。