医药工业“十二五”规划出更高量化要求

　　发展目标明显高于整个工业，重点是大力发展生物技术药物、化学药新品种、现代中药、先进医疗器械、新型药用辅料包装材料和制药设备，加快推进各领域新技术的开发和应用，促进医药工业转型升级和快速发展。近日，国务院正式发布《工业转型升级规划（2011-2015年）》（国发[2011]47号）。该规划由工业和信息化部会同发展改革委、科技部、财政部、国土资源部、环境保护部、商务部、国资委及国防科工局、烟草局等部门和单位联合编制。

　　随后，根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》、《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》和上述《工业转型升级规划（2011-2015年）》编制的《医药工业十二五发展规划（2011-2015年）》也由工业和信息化部正式下发，并统筹负责该规划的组织实施。

　　可以说，《工业转型升级规划》是指导今后五年我国工业发展方式转变的行动纲领，是落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的具体部署，也是工业领域其他规划的重要编制依据，而《医药工业十二五发展规划》是其在医药这一细分行业的具体落实。工信部相关负责人表示，“十二五”时期，我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但工业发展的内外部环境正在发生深刻变化，既有国际金融危机带来的深刻影响，也有国内经济发展方式转变提出的紧迫要求，已进入只有加快转型升级才能实现工业又好又快发展的关键时期。

　　《工业转型升级规划》正是在这种背景下出台的。《工业转型升级规划》指出，转型就是要通过转变工业发展方式，加快实现由传统工业化道路向新型工业化道路转变；升级就是要通过全面优化技术结构、组织结构、布局结构和行业结构，促进工业结构整体优化提升。工业转型升级涉及理念的转变、模式的转型和路径的创新，是一个战略性、全局性、系统性的变革过程。

　　医药工业转型升级是我国加快转变经济发展方式的关键所在，是走中国特色新型工业化道路的根本要求，也是实现工业大国向工业强国转变的必由之路。《工业转型升级规划》提出，要以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，坚持把提高发展的质量和效益作为转型升级的中心任务，把加强自主创新和技术进步作为转型升级的关键环节。