保健品行业针对乱象出新规

　　“《保健食品监督管理条例》将在今年上半年出台。”近日，国家食品药品监管局保健食品化妆品监管司司长童敏在“2011年中国保健食品发展大会”上透露出这一消息，这意味着历时两年多，首个具有法律效力的保健食品行业监管条例将会正式落地。《保健食品监督管理条例》的发布实施将对中国的保健品行业具有重要意义。

　　有行业人士直言，“《保健食品监督管理条例》一旦正式施行，将从源头上遏制假冒伪劣及夸大宣传、违规用药等行为的发生，一批保健食品的生产企业将就此遭到清退。”中国保健食品协会负责人介绍，保健食品的监管一直是个盲区。1996年卫生部公布了《保健食品管理办法》，随后又相继出台了一系列规章制度。但在2009年《食品安全法》出台后要求“有关保健食品将另行规定”。

　　中国保健协会理事长张凤楼说，“《食品安全法》已颁布实施两年多了，但配套的《保健食品监督管理条例》迟迟没有出台，保健食品监管依然处于空白。”掺杂造假、夸大宣传这些保健食品行业中的顽疾之所以长期得不到改观，主要原因是保健食品市场不规范，缺乏监管，“现行的管理制度根本无法保证保健品行业的安全性。”中国保健协会副秘书长牛忠俊表示，“必须确定具体的和有约束力的刚性标准，使得监管部门有法可依，才可能对不法商家起到震慑的作用。”

　　我国保健品行业近几年快速发展，一方面源于我国人口的老龄化趋势，越来越多的老年人愿意通过补充营养物质达到降低疾病、延长生命的目的。中国中医研究院副院长、中国国际医药保健研究院副院长高健介绍，目前我国习惯性的消费保健人群是25.7%，占了400多万，偶尔消费也有45%，在这里边老年人、中老年人居多，40至60岁的女性占到35%，有36%的家庭经常购买。

　　中国保健协会副理事长兼秘书长徐华锋预计，2020年，我国保健品人均消费预计将达300元，市场总容量将突破4500亿元。在2012年我国保健品行业规模将达到1200亿元。在日益加剧的市场竞争中，国内保健品企业应该何去何从？业内专家认为，机遇与挑战共存，一方面行业要加强监管，另一方面生产企业要加强自律，这样保健食品行业才能健康发展。