扎实推进保健品监管工作

为深入贯彻《食品安全法》，切实履行新职能，安徽省食品药品监督管理局超前谋划，主动应对，扎实推进餐饮服务及保健食品、化妆品安全监管工作，切实做到平稳过渡，有序交接，尽快到位，确保安全。

一、理清思路，积极争取政府支持，确保监管工作平稳过渡

在《食品安全法》正式颁布实施前，安徽省食品药品监督管理局就积极争取安徽省政府的支持，确保了改革过渡期内各项监管工作平稳过渡，无缝对接。

二、未雨绸缪，广泛开展调查研究，为履行新职能做好准备

根据国家局的部署和要求，组织开展了餐饮消费环节食品、保健食品、化妆品监管情况调查，摸清了监管底数，并根据调查掌握的情况对监管形势进行了深入分析。同时，广泛收集国内外有关餐饮服务、保健食品、化妆品的监管信息，组织人员赴上海等地考察，学习先进做法和成功经验，研究分析带有倾向性、普遍性的问题，探讨符合本省实际的监管模式，为履行新职能做好了充分准备。

三、突出重点，加强工作指导和培训，奠定履行职能坚实基础

加大对系统监管人员的培训力度，组织编印了学习资料和操作手册，在全系统举办了3期餐饮服务、保健食品及化妆品监管知识培训班，并采取一周一讲的形式，在省局机关开展为期一个月的《食品安全法》集中学习活动，对省局机关全体人员进行集中培训。截止目前，全省共培训10446人次。

四、结合实际，认真部署工作任务，推动监管工作全面开展

针对省、市、县食品药品监管体制改革不同步，监管工作可能受到影响的实际情况，省局加强与省卫生厅的沟通协调，与省卫生厅联合下发了《切实加强政府部门机构改革职能调整到位之前餐饮环节食品安全监管工作的意见》、《关于做好当前保健食品监管工作有关事宜的通知》等文件，明确了餐饮服务许可监管、重大活动食品安全保障、保健食品许可监管等工作在过渡时期由食品药品监管部门牵头负责，卫生行政执法机构协助配合的工作机制。同时，印发了《2009年餐饮服务环节和保健食品安全整顿工作实施方案》和《关于开展夏季餐饮服务食品安全整治工作的通知》，要求各市、县餐饮服务监管部门严格落实责任制和责任追究制，扎实开展餐饮服务环节和保健食品安全整顿工作;结合本地夏季餐饮服务食品安全特点，制定防控计划，组织开展监督检查，严防食物中毒、食源性疾病和食品污染等重大食品安全事故发生;制定了《2009年安徽省食品药品监管系统“诚信兴商宣传周”活动方案》，结合专项整治工作，积极开展“诚信兴商”宣传活动。

五、下一步工作打算

总体思路是抓源头、严格准入制度;抓重点、狠抓薄弱环节;抓结合、坚持日常与集中、治标与治本相结合;抓预警、提高应急处置能力;抓技术、提高监管效能。一是加强餐饮服务和保健食品许可管理和日常监督。二是突出重点，组织开展秋季学校食堂食品安全整治行动、中秋、国庆期间餐饮服务食品安全整治行动、年夜饭及春节期间餐饮服务食品安全整治行动。三是开展专项抽查和重点品种调查。四是加强对保健食品生产经营企业的监督检查，严厉打击保健食品中添加药物的行为。五是建立完善餐饮消费环节重大食品安全事故应急机制，加强应急能力建设，全力保障新中国成立60周年相关活动的餐饮消费安全，严防群体性食物中毒事件的发生。

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