生物医药创新产品纳入医保目录

　　今天，上海市政协召开“突破上海生物医药产业化发展瓶颈对策建议”专题协商会。政协教科文卫体委员会建议，将本地生物医药创新产品及时滚动地纳入上海市医保目录，并建议设立生物医药产业化、风险投资、融资担保三个专项基金，以此来突破上海生物医药产业化发展中的瓶颈问题。　　

　　生物医药产业化发展调研是市政协今年一项重要工作。2月中旬起，市政协教科文卫体委员会联合民革上海市委、九三学社上海市委、市科协、上海科技成果转化促进会、上海科技开发交流中心、上海交大科研院、上海医药临床研究中心等组成课题组，近200人次参与调研，形成“突破上海生物医药产业发展瓶颈的对策建议”建议案草案。　

　
　　在这份“突破上海生物医药产业发展瓶颈的对策建议”建议案草案中，政协教科文卫体委员会通过调研，指出了上海生物医药产业发展中的瓶颈问题：上海在生命科学及生物医药方面的研究优势仅体现了“学术价值”，而未显现出应有的“市场价值”，优势和成果与产业化贡献不相称。

　　对此政协教科文卫体委员会建议，在确定生物医药产业发展的战略定位方面，不能平均分配，必须要找到“新的、有爆发力”的增长点，集全市之力，重点推进“十一五”重大专项“重大新药创制”和“艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治”入选项目的实施和产业化上的突破。　　

　　上海市政协教科文卫体委员会建议，将本地生物医药创新产品及时滚动地纳入上海市医保目录。在同等条件下，本地创新产品优先进入政府采购招标目录。对已纳入国家药品基本目录的新产品，建议政府在定价时参照国内同类产品价格，兼顾生产成本和利润。对未纳入国家药品基本目录的产品，建议新产品的定价由审批制改为备案制。　

　
　　此外，上海市政协教科文卫体委员会还建议，设立生物医药产业化、风险投资、融资担保三个专项基金。建议在政府的引导下，建立不低于50亿元规模的生物医药产业化基金。设立上海生物医药产业风险投资基金，即种子基金，若政府出资10亿元，按1：5或更多的资金配比，与民间、企业、外资等社会资金，特别是吸引长三角富裕的民间游资，合作组建规模可达50医院的基金。同时设立10亿元规模的生物医药创新企业融资担保资金，与企业信用担保业务相结合，加快建设上海生物医药企业诚信体系。　　

　　上海市政协主席冯国勤指出，生物医药产业化是关系上海未来发展的一件大事，市委、市政府高度重视，政协委员也普遍关注。上海市政协关于上海生物医药产业化调研是政协工作围绕中心、服务大局的体现，调研形成的建议案凝聚了各方智慧，是跨地区、跨部门、跨界别、跨领域协作的成果。

　　在专题协商会平台进一步围绕推进上海生物医药产业化畅所欲言、形成共识，充分体现了协商交流的必要性和有效性。上海市政协将继续尽心、尽力、尽责，为促进上海高新技术产业化发展贡献力量。